iso-fdis-45001-2017


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не является официальным переводомA

Ред.
0
2.
0
1.201
8


ФИНАЛЬНЫЙ

МЕЖДУНАРОДН
ЫЙ

ISO
/
F
DIS

ПРОЕКТ

СТАНДАРТ

45
001


Системы

менеджмента

охраны
здоровья и безопасности труда



Требования и рекомендации по
применению

Syst
è
mes de management de la sant
é

é
curit
é

au travail


Exigences avec directives d’utili
sation



Логотип
ISO

© I3O 201
7

Номер для ссылки

ISO/
FDIS

45
00
1
:201
7

ISO
/
PC

28
3

Секретариатǣ ***

Голосование начинаетсяǣ

2017
-
11
-
30

Голосование заканчиваетсяǣ

201
8
-
0
1
-
2
5

ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


ii


Заявление о защите авторских прав

Текст заявления




ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


iii



ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


iv

Содержание

Страница

Предисловие

................................
................................
................................
................................
.............

vi

Введение

................................
................................
................................
................................
..................

vii

1

Область применения

................................
................................
................................
.........................

1

2

Нормативные ссылки

................................
................................
................................
........................

2

3

Термины и определения

................................
................................
................................
...................

2

4

Контекст организации

................................
................................
................................
........................

9

4.1

Понимание организации и ее контекста

................................
................................
................................
.........

9

4.
2

Понимание потребностей и ожиданий сотрудников и других заинтересованных сторон

..........................

9

4.3

Определение области применения системы менеджмента ОЗБТ

................................
............................

10

4.4

Система менеджмента ОЗБТ

................................
................................
................................
.........................

10

5

Лидерство и участие работников

................................
................................
................................
..

10

5.1

Лидерство и обязательства

................................
................................
................................
...........................

10

5.2

Политика в области ОЗБТ

................................
................................
................................
..............................

11

5.3

Организационные функцииL обязанности и полномочия

................................
................................
............

11

5.4

Консультации и участие работников

................................
................................
................................
.............

12

6

Планирование

................................
................................
................................
................................
...

13

6.1

Действия по обработке рисков и реализации возможно
стей

................................
................................
.....

13

6.1.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

13

6.1.2

Выявление опасностей и оценка рисков и возможностей

................................
................................
........................

14

6.1.3

Определение законодательных и иных требований

................................
................................
................................
.

15

6.1.4

Планирование действий

................................
................................
................................
................................
.............

15

6.2

Цели в о
бласти ОЗБТ и планирование их достижения

................................
................................
...............

16

6.2.1

Цели в области ОЗБТ

................................
................................
................................
................................
..................

16

6.2.2

Планирование достижения целей в области ОЗБТ

................................
................................
................................
..

16

7

Обеспечение

................................
................................
................................
................................
......

17

7.1

Ресурсы

................................
................................
................................
................................
............................

17

7.2

Компетентность

................................
................................
................................
................................
...............

17

7.3

Осведомленность

................................
................................
................................
................................
...........

17

7.4

Обмен информацией

................................
................................
................................
................................
......

17

7.4.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

17

7.4.2

Внутренний обмен информацией

................................
................................
................................
...............................

18

7.4.3

Внешний обмен информацией

................................
................................
................................
................................
...

18

7.5

Документированная информация

................................
................................
................................
.................

18

7.5.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

18

7.5.2

Создание и обновление

................................
................................
................................
................................
..............

19

7.5.3

Управление документированной информацией

................................
................................
................................
........

19

8

Функционирование

................................
................................
................................
...........................

19

8.1

Оперативное плани
рование и управление
................................
................................
................................
...

19

8.1.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

19

8.1.2

Исключение опасностей и снижение рисков в области ОЗБТ

................................
................................
..................

20

8.1.3

Управление изменениями

................................
................................
................................
................................
...........

20

8.1.4

Закупки

................................
................................
................................
................................
................................
.........

20

8.2

Подготовка к аварийным сит
уациям и реагирование на них

................................
................................
......

21

9

Оценка результатов деятельности

................................
................................
................................

21

9.1

МониторингL измерениеL анализ и оценка показателей

................................
................................
..............

21

9.1.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

21

9.1.2

Оценка соответствия

................................
................................
................................
................................
...................

2
2

9.2

Внутрен
ний аудит

................................
................................
................................
................................
...........

22

9.2.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

22

ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


v

9.2.2

Программа внутреннего аудита

................................
................................
................................
................................
..

23

9.3

Анализ менеджмента

................................
................................
................................
................................
......

23

10

Улучшение

................................
................................
................................
................................
.....

24

10.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
...........

24

10.2

ИнцидентL несоответствие и корректирующее действие

................................
................................
............

24

10.3

Постоянное улучшение

................................
................................
................................
................................
..

25

Приложение
A

................................
................................
................................
................................
..........

26

A.3

Термины и определения

................................
................................
................................
.............

26

A.4

Контекст организации

................................
................................
................................
..................

27

A.4.1

Понимание к
онтекста организации

................................
................................
................................
...............

27

A.4.2

Понимание потребностей и ожиданий сотрудников и других заинтересованных сторон

........................

28

A.4.
3

Определени
е области действия системы менеджмента ОЗБТ

................................
................................
.

28

A.4.
4

Система менеджмента ОЗБТ

................................
................................
................................
.........................

29

A.5

Лидерство и участие работников

................................
................................
..............................

29

A.5.1

Лидерство и обязательства

................................
................................
................................
...........................

29

A.5.
2

Политика в области ОЗБТ

................................
................................
................................
..............................

29

A.5.
3

Организационные функцииL обязанности и полномочия

................................
................................
............

30

A.5.
4

Консультации и участие работников

................................
................................
................................
.............

30

A.6 Планирование

................................
................................
................................
................................
...

31

A.6.1

Действия по обработке рисков и реализации возможностей

................................
................................
.....

31

А.
6.2

Цели в области

ОЗБТ и
планирование их достижения

................................
................................
...............

34

A.7

Обеспечение

................................
................................
................................
................................
..

35

А.7.1

Ресурсы

................................
................................
................................
................................
............................

35

А.7.2

Компетентность

................................
................................
................................
................................
...............

35

А.7.3

Осведомленность

................................
................................
................................
................................
...........

36

А.7.4

Обмен информацией

................................
................................
................................
................................
......

36

А.7.5

Документированная информаци
я

................................
................................
................................
.................

36

A.8 Функционирование

................................
................................
................................
...........................

37

A.8.1

Оперативное планирование и управление
................................
................................
................................
...

37

А.8.1.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
.......................

37

А.8.1.2

Исключение опасностей и снижение рисков в области ОЗБТ

................................
................................
..................

37

А.8.1.3

Управление изме
нениями

................................
................................
................................
................................
...........

38

А.8.1.4

Закупки

................................
................................
................................
................................
................................
.........

38

A.8.2

Подготовка к аварийным ситуациям и реагирование на них

................................
................................
......

40

A.9

Оценка результатов деятельности

................................
................................
............................

40

А.9.1

МониторингL измерениеL анализ и оценка показателей

................................
................................
..............

40

А.9.2

Внутренний аудит

................................
................................
................................
................................
...........

41

А.9.3

Анализ менеджмента

................................
................................
................................
................................
......

42

A.10

Улучшение

................................
................................
................................
................................
..

42

А.10.1

Общие положения

................................
................................
................................
................................
...........

42

А.10.1

ИнцидентL несоответствие и корректирующее действие

................................
................................
............

42

А.10.3

Постоянное улучшение

................................
................................
................................
................................
..

43

Библиография

................................
................................
................................
................................
.........

44

Алфавитный индекс терминов

................................
................................
................................
.............

45


ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


vi

Предисловие

ISO (International Organization for S
tandardization


Международная Организация по Стандартизации)
является всемирной федерацией национальных органов по стандартизации (органов
-
членов I3O).
Работа над подготовкой Международных Стандартов выполняется, как правило, техническим
и
комитета
м
и

ISO.
Каждый орган
-
член I3O, заинтересованный в
тематике
, для
работы по
которой был
создан технический комитет, имеет право быть представленным в данном комитете. Международные
организации, правительственные и неправительственные, поддерживающие связь с I3O, так
же
принимают участие в работе. I3O тесно сотрудничает с Международной Электротехнической
Комиссией
(IEC)

по всем вопросам стандартизации

в электротехнической сфере
.

Процедуры, использованные при разработке этого документа и предназначенные для дальнейшей
п
оддержки, описаны в Директивах I3O/IEC, Часть 1. В частности, должны быть указаны различные
критерии утверждения, необходимые для различных типов документов I3O.
Настоящий документ был
разработан в соответствии
с правилами, изложенными в Директивах I3O/IEC
, Часть 2

(см.
www.iso.org/directives
)
.

Особое внимание уделено тому, что некоторые элементы данного документа могут являться
предметом патентных прав. I3O не должна нести ответственность за идентификацию какого
-
либо или
всех подобных патентных прав. Детал
и, касающиеся любых патентных прав, установленные в ходе
разработки документа, должны быть указаны в разделе Введение и/или в листе патентных деклараций
I3O (см.
www.iso.org/patents
).

Все торговые марки, упомянутые в настоящем документе, приведены для удоб
ства пользователей и не
о
значают рекомендации
.

Для разъяснения значений используемых I3O специфических терминов и выражений, связанных с
оценкой соответствия, равно как и информации о соблюдении I3O принципов соглашения ВТО по
техническим барьерам в торгов
ле см.
ссылку
www.iso.org/iso/foreword.html
.

Н
астоящий документ
подготовлен

Проектным
Комитет
ом

ISO/
P
C
2
83
,
Системы
менеджмента

охраны
здоровья и безопасности труда
.

ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


vii

Введение

0.1 Общие сведения

Организация несет ответственность за здоровье и безопасность
своих
работник
ов и тех,
на к
о
го так или
иначе влияет деятельность

организации
. Эта ответственность распространяется

н
а
поддержание

и
защиту

их
физического и умственного здоровья.

Применение системы менеджмента
охраны здоровья и безопасности труда

(
ОЗБТ
) н
ацелено на то,
чтобы дать возможность организации
обеспечить безопасные в плане здоровья и условий труда
рабочие места,
предотвра
тить

производственны
е

травм
ы

и
ущерб
, а также постоянно улучшать
показатели в области ОЗБТ
.

0.2 Цель системы менеджмента
ОЗБТ

Назначение системы менеджмента
ОЗБТ
состоит в том, чтобы
обеспечить

среду для управления
рисками в области ОЗБТ. Ожидаемыми результатами функционирования системы менеджмента ОЗБТ
являются предотвращение травм и ущерба для здоровья сотрудников
, а

также
обес
печение
безопасных
в плане здоровья и условий труда
рабочих местǢ соответственно, критически важно для организации
исключить

или минимизировать риски в области ОЗБТ за счет принятия результативных
предупреждающих мер.

При осуществлении таких мер организаци
ей
в рамках ее

системы менеджмента
ОЗБТ

они

улучшают
ее
показатели
в области ОЗБТ
.

Система менеджмента ОЗБТ может
быть гораздо результативнее и
эффективнее
, если

заранее
пре
дпринимать действия

по реализации возможностей для улучшения
показателей в области
ОЗБТ
.

Внедрение системы
менеджмента
ОЗБТ
, соответствующей данному документу,
позвол
и
т

организации
управлять рисками в области ОЗБТ и
улучш
а
ть

показател
и

в области ОЗБТ
.

Система менеджмента ОЗБТ
может помочь организации выполнять законодательные и иные треб
ования.

0.3 Факторы успеха

Внедрение системы менеджмента
ОЗБТ

является стратегическим и оперативным решением для
организации. Успех системы менеджмента
ОЗБТ

зависит от лидерства, обязательств и участия на всех
уров
нях и всех функций организации.

Реализация

и поддержание
системы менеджмента
ОЗБТ
,
ее
результативность и способность достигать
ожидаемых результатов

зависят от определенного числа ключевых факторов, которые могут включать
в себяǣ

a)

лидерство,

обязательства
, ответственность и подотчетность

высшего ру
ководстваǢ

b)

формиров
ание,
продвижение

и поощрение
высшим руководством
в организации корпоративной
культуры, которая
обеспечивает поддержку системы менеджмента
ОЗБТ
;

c)

обмен информациейǢ

d)

участие

работник
ов
и консультации с ними и

там, где они существует,
с
пре
дставит
елями

работник
овǢ

e)

выделение необходимых ресурсов для обеспечения системыǢ

f)

политики
в области ОЗБТ
, которые согласованы с общими стратегическими целями и направлением
развития организацииǢ

g)

результативный процесс(ы) выявления опасностей, управления ри
сками в области ОЗБТ и
ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


viii

реализации возможностей в области

ОЗБТ
;

h)

постоянная оценка и мониторинг
показателей
системы менеджмента
ОЗБТ

с целью
их
улучшенияǢ

i)

встраивание системы ОЗБТ в бизнес
-
процессы организации
;

j)

цели в области ОЗБТ, которые согласованы с поли
тиками в области ОЗБТ и учитывают опасности,
риски и возможности в области ОЗБТ, существующие в организации
;

k)

соответствие законодательным и иным требованиям
.

Демонстрация успешного внедрения
данного документа

может быть использована организацией,
чтобы дат
ь
работник
ам и другим заинтересованным сторонам уверенность

в том
, что результативная
система менеджмента
ОЗБТ

внедрена. Принятие настоящего
документа
, однако, не дает само
по
себе
гаранти
и

предупреждения производственных травм и ухудшения здоровья работни
ков
,

обеспечения
безопасных в плане здоровья и условий труда рабочих мест, а также улучшения показателей в области
ОЗБТ
.

Уровень детализации, сложность, объем документированной информации и необходимых ресурсов
для гарантии успеха системы менеджмента
ОЗБТ

организации будут зависеть от определенного числа
факторов, таких какǣ



контекст организации (например, количество работающих, размер, географическое
расположение, корпоративна
я культура,
законодательные и иные требования)Ǣ



область действия системы менеджме
нта
ОЗБТ

организацииǢ



характера деятельности организации и связанных с не
ю

рисков в области
ОЗБТ
.

0.4 Цикл
Plan
-
Do
-
Check
-
Act

Основу подхода к системе менеджмента
ОЗБТ
, реализуемого в
данном документе
, составляет
концепция цикла
Plan
-
Do
-
Check
-
Act

(PDCA)
.

К
онцепция

PDCA
заключается в

повторяющ
ем
ся процесс
е
, применяем
ом

организацией для
достижения постоянного улучшения. Она может применяться к системе менеджмента в целом и к
каждому отдельному элементу следующим образомǣ

a)

Plan
:
выявить

и оценить

риски и возмож
ности

в области ОЗБТ
,
а также иные риски и
возможности,
разработать цели

в области ОЗБТ
и процессы, необходимые для получения
результатов

в

соответств
ии с

политик
ой

ОЗБТ
;

b)

Do
ǣ выполнить процессы, как

запланированоǢ

c)

Check
ǣ вести мониторинг и измерять результ
аты операций и процессов с учетом политик
и

и
целей в области
ОЗБТ
, а также
сообщать

о

результата
х
;

d)

Act
ǣ предпринимать действия для постоянного улучшения показателей
в области ОЗБТ
, чтобы
достичь
ожидаемых

результатов.

Новая структура данного документа

осно
вывается на концепции цикла 0DCA,
как показан
о на рис. 1.

ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


ix


0.5
Содержание
данного документа

Данный документ

соответствует требованиям I3O к стандартам на системы менеджмента. Эти
требования включают в себя структуру высокого уровня, идентичный основно
й текст и общие
термины с основными определениями, ориентированны
е

на пользователей, внедряющих несколько
стандартов I3O на системы менеджмента
.

Данный документ
не содержит требований, специфичны
х

для других
объектов управления
, например,
качеств
а
,
социаль
ной ответственности,
экологи
и
, безопасност
и

или финанс
ов
,
поэтому

ее элементы
могут быть согласованы или объединены с элементами других систем менеджмента.

Данный документ содержит требования,
которые могут быть использованы организацией
для
внедрения сист
емы менеджмента ОЗБТ и
оценки соответствия. Организация, которая хочет
Рисунок
2



Связь цикла
PDCA

и структуры данного документа

Примечание Числа, указанные в скобках, ссылаются на номера разделов настоящего Международного Стандарта

Рисунок
1



Связь цикла
PDCA

и структуры данного документа

Примечание ЧислаL указанные в скобкахL ссылаются на номера разделов настоящего Международного
Стандарта

ISO/
F
DIS

45001
:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


x

продемонстрировать соответствие данно
му

документ
у,

может сделать это посредствомǣ



проведения самооценки или самодекларации, или



обращения за подтверждением соответствия к сторонам,
заин
тересованным в организации,
например, потребителям, или



обращения за подтверждением результатов самодекларации к внешним сторонам, или



сертификации/регистрации ее системы менеджмента ОЗБТ внешней организацией.

Разделы
с 1 по 3 данного документа определяют
область применения, нормативные ссылки, термины
и определения, которые используются в данном документе, а разделы
с 4 по 10 содержат требования,
которые
должны

быть использованы для оценки соответствия

данному
документу
.

Термины и
определения в разделе 3 р
асположены в семантическом порядке, а алфавитный перечень приведен в
конце данного документа.

В
данном документе

используются следующие формы глаголовǣ



«shell» (должна, должно) указывает на требованиеǢ



«should» (следует) указывает на рекомендациюǢ



«may» (м
ожет, разрешено) указывает на допустимостьǢ



«can» (может, имеет возможность) указывает на возможность или способность.

Информация, отмеченная как «ПРИМЕЧАНИЕ», дается для улучшения понимания и пояснения
соответствующего требования. «Примечания к определени
ю», встречающиеся в разделе 3, содержат
дополнительную информацию, которая дает более подробные сведения о термине и может описывать
условия
, относящиеся к

применени
ю

термина.


ФИНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА

ISO/FDIS 45001
:2017


А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


1

Системы ме
неджмента
охраны здоровья и безопасности труда



Требования и рекомендации по применению

1

Область

применения

Данный документ

устанавливает требования к системе менеджмента
охраны здоровья и безопасности
труда

(ОЗБТ)
с рекомендациями по
их

применению,
чтобы
дать возможность
организаци
и

обеспечить
безопасные и здоровые условия труда
за счет

предотвращени
я

про
изводствен
ных травм и
ущерба для
здоровья
, а также
приняти
я

предупреждающих мер

по
улучш
ению

показател
ей

в области
ОЗБТ
.

Данный документ

применим к любой

организации, которая желает

разработать, внедрить и
поддерживать систему менеджмента
ОЗБТ

для улучшения состояния в сфере охраны здоровья и
бе
зопасности труда, исключения опасностей и

минимизации рисков
в
области

ОЗБТ

(включая слабые
места системы), реали
зации возможностей в сфере
ОЗБТ
, а также принятия мер в отношении
несоответствий требованиям системы менеджмента
ОЗБТ
, связанных с деятельностью организации
.

Данный документ помогает организации достигать ожидаемых от ее системы менеджмента ОЗБТ
результато
в. В соответствии с политикой организации в области ОЗБТ ожидаемые результаты в
области ОЗБТ включают в себяǣ

a)

постоянно
е

улучш
ение

показател
ей

в области
ОЗБТ
;

b)

выполнение законодательных и иных требований
;

c)

достижение целей в области ОЗБТ
.

Данный документ

п
рименим к

любой организации, независимо от ее размера, типа и видов
деятельности
.

Он

примен
яется

к

риск
ам

в области
ОЗБТ
,
находя
щим
ся
под управлением

организации,
принимая во внимание такие факторы, как контекст, в котором функционирует организация, а такж
е
потребности и ожидания
ее
работник
ов и других заинтересованных сторон.

Данный документ

не устанавливает
ни специфичных
критериев для показателей
ОЗБТ
, ни требований
относительно
структуры

системы менеджмента
ОЗБТ
.

Данный документ

дает возможность организ
ации посредством ее системы менеджмента
ОЗБТ

объедини
ть
разны
е аспекты, касающиеся
охраны здоровья и безопасности труда
, такие как
здоров
ь
е/хорошее самочувствие

работника
.

Данный документ

не
рассматривает

таки
е

вопрос
ы
, как безопасность продукции, поврежде
ние
собственности или
воздействие на окружающую среду

вне рисков, которые они несут
работник
ам и
другим соответствующим заинтересованным сторонам.

Данный документ

может быть использован в целом или частично для систематического улучшения
менеджмента
в сфер
е охраны здоровья и безопасности труда
. Однако заявления о соответствии
данном
у

документу

не
при
емлемы

до тех пор, пока все его требования не
реализованы

в рамках
системы менеджмента
ОЗБТ

организации и выполн
яются

без исключений.


ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


2

2

Нормативные ссылки

Нет но
рмативных ссылок в данном документе.

3

Термины

и определения

Для

цел
ей

настоящего

документа применяются
следующие
термины

и определения.

I3O и IEC поддерживают терминологическую базу данных для применения в сфере стандартизации по
следующим адресамǣ



платфо
рма I3O Online browsing platformǣ доступна на httpǣ//www.iso.org/obp



IEC Electropediaǣ доступна на httpǣ//www.electropedia.org/

3.
1

организация

(organization)

лицо

или группа
лиц
,
обладающая своими

собственны
ми

функци
ями

с обязанн
остями,
полномочиями

и
взаимо
связ
ями

для
дости
жения

своих

целей

(3.16
)

Примечание

1 к
определению
:
Понятие
организации включает, но не ограничено
этим
,
-

индивидуальн
ого

предпринимател
я
, компани
ю
, корпораци
ю
, фирм
у
, предприятие,
орган
власти
, товарищество,
благотворительную
организацию или учреждение, часть

или комбинаци
ю

всего

перечисленно
го,
имеющих
или не имеющих статус
юридического лица
, государственны
х

или частн
ы
х
.

3.
2

заинтересованная сторона

(
interested party
)



пр
едпочтительный термин

стейкхолдер

(
stakeholder
)


допустимый термин

лицо
или
организация

(3
.
1), которы
е

мо
гу
т
влиять на

решение или действие
,
на которых мо
же
т влиять

или
они полагают, что на них мо
же
т влиять

решени
е

или действи
е

3.
3

работник

(
worker
)

лицо, выполняющее работу или должностные обязанности под управлением
организации

(3.1)

Примечание 1 к определениюǣ
Лица
, выполняют работу или свои должностные обязанности в рамках различных
соглашений, с оплатой или без оплаты,
например,
на
постоянной основе или временно, периодически или сезонно,
от случая к случаю или на основе частичной занятости.

Примечание 2 к определениюǣ В понятие «работник» включается
высшее руководство

(3.12), руководители других
уровней и
рядовые работники
.

Примечан
ие 3 к определениюǣ Работа или должностные обязанности,
осуществляемые

под управлением
организации, могут выполняться работниками

самой организации, работниками внешних поставщиков,
подрядчиками, физическими лицами,
работниками, предоставленными агентствам
и, а также
другими лицами, в

том объеме, в котором организация контролирует их работу или должностные обязанности в соответствии с
контекстом организации
.

3.
4

участие

(
participation
)

вовлечение в процесс

принятия решений

Примечание 1 к
определениюǣ Участие включает привлечение комитетов по охране здоровья и безопасности труда,
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


3

а также представителей работников, если таковые есть.

3.
5

консультация

(
consultation
)

выявл
ение

мнени
й

до при
нятия

решени
я

П
римечание 1 к определениюǣ
Консультация

включает привлечение комитетов по охране здоровья и безопасности
труда, а также представителей работников, если таковые есть.

3.
6

рабочее место

(
workplace
)

место, находящееся под контролем

о
рганизации

(3.1),
где человек должен быть или куда должен
направляться для выполнения работы

Примечание 1 к определениюǣ
Ответственность организации в рамках
системы менеджмента

ОЗБТ

(3.11) в
отношении рабочего места зависит от степени контроля над этим ра
бочим местом
.

3.
7

подрядчик

(
contractor
)

внешняя
организация

(3.1), предоставляющая услуги организации в соответствии с согласованными
требованиями, сроками и условиями

Примечание 1 к определениюǣ Услуги могут включать
, кроме всего пр
очего,

строительные работы.

3.
8

требование

(requirement)

потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным

Примечание 1 к определениюǣ
"Обычно предполагается" означает, что это специфическ
ая или общепринятая
практика для
организации

(3.1) и
заинтересованных сторон

(3.2), когда рассматриваемые потребности или
ожидания предполагаются
.

Примечание 2 к определениюǣ Установленным требованием является такое требование, которое определено,
например
, в
документированной информации

(3.24).

Примечание 3

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3
O/IEC Directives, Part 1.

3.
9

законодательные и иные требования

(
legal requirements and other requirements
)

законодательные
требования
,
которым
организация

(3.1) должна соответствовать, и иные
требования

(3.8),

которы
е

организация
должна выполнять или выб
рала сама для выполнения

Примечание 1 к определениюǣ В рамках
данного документа

законодательные и иные требования являются
требованиями, существенными для
системы менеджмента

ОЗБТ

(3.11).

Примечание 2 к определе
ниюǣ
Законодательные и иные требования

включа
ю
т в себя положения в коллективных
договорах.

Примечание 3 к определениюǣ Законодательные и иные требования включают требования, которые определяют
лиц, являющихся представителями
работников

(3.3) в соответствии

с законодательными и нормативными актами,
коллективными договорами и
принятой
практикой.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


4

3.10

система менеджмента

(management system)

совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов
организации

(3.1) для разра
ботки
политик

(3.14) и
целей

(3.
16
), а также
процессов

(3.25) для достижения этих целей

Примечание 1 к определениюǣ Система менеджмента может относиться к одному или нескольким объектам
управления.

Примечание 2 к определениюǣ Элементы системы менеджмента
в
ключают

структуру организации, роли и
ответственности, планирование
,
функционирование, оценку показателей и улучшение.

Примечание 3 к определениюǣ Область действия системы менеджмента может включать всю организацию,
определенные и идентифицированные функци
и организации, определенные и идентифицированные части
организации, или одну или более сквозных функций, выполняемых в рамках группы организаций
.

Примечание 4 к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов
ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1. Примечани
е

2 к

определени
ю

было изменено
,

чтобы
уточнить некоторые
более широко понимаемые элементы системы менеджмента
.

3.11

система менеджмента
охраны здоровья и безопасности труда

(
occupational health and safety
management system
)

система менеджмента

(3.10)

или часть системы менеджмента, применяемая для вып
олнения
политики
ОЗБТ

(3.15)

Примечание 1 к определению
:
Ожидаемыми результатами системы менеджмента
ОЗБТ

является предотвращение
травм и
ущерба для здоровья

(3.18)
работников

(3.3) и обеспечение
в плане здоровья и условий труда
рабочих мест

(3.6
)
.

Примеча
ние 2 к определению
:
Термин
«occupational health and safety» («охрана здоровья и безопасность труда»)
имеет то же значение, что и
«occupational safety and health» («безопасность труда и охрана здоровья»)
.

3.12

высшее руководство

(top management)

лицо или группа лиц, которая направляет и управляет организацией (3.1) на высшем уровне

Примечание 1 к определениюǣ Высшее руководство обладает правом делегировать полномочия и обеспечивать
ресурсами в пределах организации при условии
сохранения конечной ответственности за
систему менеджмента
ОЗБТ

(3.11).

Примечание 2 к определениюǣ Если область действия
системы менеджмента

(3.10) охватывает только часть
организации, тогда высшее руководство
это те
, кто управляет этой частью организации
.

Примечание
3

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1. Примечани
е

1

к определению
было изменено
,

чтобы пояснить
ответственность высшего руководства в отношении системы менеджмента ОЗБТ
.

3.13

результативность

(effectiveness)

степень, с которой запланированные задачи выполнены и запланированные
результаты достигнуты

Примечание 1 к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0
art 1.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


5

3.14

политика

(policy)

намерения и направление развития
организации

(3.1), официально сформулированные
высшим
руководством

(3.12)

3.15

политика
охраны здоровья и безопасности труда

(occupational health and safety policy)

политика
ОЗБТ

(OH&S policy)

политика

(3.14) для предотвращения про
изводствен
ных
травм и
ущерба для здоровья

(3.18)
работников

(3.3)

и обеспечения
безопасных
в плане здоровья и условий труда рабочих
мест

(3.6)


3.16

цель

(objective)

результат, который должен быть достигнут

Примечание 1 к определениюǣ Цель может быть стратегической, тактической или оперативной.

Примечание 2 к определениюǣ Цели могут относиться к различным областям (
напри
мер,

финан
совые
,
экологические цели

и цели в области охраны здоровья и безопасности
) и могут применяться на разных уровнях
(таких как стратегический, всей организации, проекта, продук
ции

и процесса (3.25)).

Примечание 3 к определениюǣ Цель может быть выраж
ена другими способами, например, как ожидаемый
результат
, назначение, эксплуатационный критерий, как цель в области
ОЗБТ

(3.17) или при помощи других слов с
подобным значением.

Примечание 4 к определениюǣ
Этим устанавливается один из общих терминов и основ
ных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1
.

Первоначальный вариант Примечания 4 к определению был удален, т.к.
термин «Цель в области ОЗБТ
»
теперь определена отдельной статьей (3.17).

3.17

цель

в области
охраны здоровья и безопасности труда

(
occupational health and safety objective
)

цель в области
ОЗБТ

(OH&S objective)

цель

(3.
1
6
)
, установленная
организацией

(3.1)

для достижения конкретных результатов в соответствии
с
политикой
ОЗБТ

(3.15)

3.18

травма и у
щерб

здоровь
ю

(
injury and ill health
)

негативное влияние на физическое, психическое или у
мственное состояние человека

Примечание 1 к определениюǣ Эт
и

негативные
влияни
я

мо
гу
т включать в себя профессиональн
о
е заболевани
е
,
болезнь и смерть.

Примечание 2 к определениюǣ термин «травма и ущерб здоровью» подразумевает наличие травмы или ухудшения
зд
оровья как по
-
отдельности, так и вместе.

3.19

опасность

(
hazard
)

обстоятельство
, котор
ое

может привести к получению
травмы и
ущербу для

здоровья

(3.18)

Примечание 1 к определениюǣ Опасности могут включать в себя ситуации, потенциальн
о ведущие к

причинению
вреда

или

возникновению опасных ситуаций
,

и
ли

обстоятельств, способных привести к травме или ухудшению
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


6

здоровья
.

3.20

риск

(risk)

влияние неопределенности

Примечание 1 к определениюǣ Влияние


это отклонение от ожид
аемого


положительное или отрицательное.

Примечание 2 к определениюǣ Неопределенность


состояние, даже частичное, недостаточности информации,
связанное с пониманием события или знанием о нем, его последствий или вероятности.

Примечание 3 к определениюǣ Р
иск часто характеризуется указанием возможных
«
событий
»

(как определено в п.
3.5.1.3 I3O Guide 73ǣ2009) и
«
последствий
»

(как определено в п. 3.6.1.3 I3O Guide 73ǣ2009), или их комбинации.

Примечание 4 к определениюǣ Риск часто выражается в форме комбинации

последствий события (включая
изменения в обстоятельствах) и связанной с ним
«
вероятности
»

(как определено в п. 3.6.1.1 I3O Guide 73ǣ2009)
возникновения.

Примечание 5 к определениюǣ В данном документе там, где
используется
термин «риск
и

и
возможност
и», это

означает
риск
и

в области ОЗБТ

(3.21),
возможности в области ОЗБТ

(3.22)
, а также иные риски и возможности для
системы менеджмента.

Примечание 6 к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы

менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1. Было добавлен
о

Примечани
е

5 к определению
для уточнения термина «риски
и возможности» в рамках применения в данном документе
.

3.21

риск в о
бласти
охраны здоровья и безопасности труда

(
occupational health and safety risk
)

риск в области
ОЗБТ

(OH&S risk)

комбинация вероятности возникновения опасно
й

производственной ситуации

или во
здействия(й) и
серьезности травмы или
ущерба для здоровья

(3.
18
)
, которые могут быть вызваны
этой ситуацией

или
воздействи
ем(
ями
)

3.22

возможности в области
охраны здоровья и безопасности труда

(
occupational health and safety
opportunity
)

возможности в области
ОЗБТ

(OH&S opportunity)

обстоятельство

или совокупность обстоятельств, которые могут вести к улучшению

показателей
ОЗБТ

(3.2
8
)

3.
23

компетентность

(com
petence)

способность применять знания и навыки для достижения намеченных результатов

Примечание 1

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения

Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art
1.

3.2
4

документированная информация

(documented information)

информация, для которой требуется, чтобы она управлялась и поддерживалась в рабочем с
остоянии
организацией

(3.1), и носитель, на котором она содержится

Примечание 1 к определениюǣ Документированная информация может быть в любом формате и на любом носителе
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


7

и из любого источника.

Примечание 2 к определениюǣ Документированная информация может

относиться к
:

a)

системе менеджмента (3.10), включая связанные с ней процессы (3.25)Ǣ

b)

информации, созданной организацией для обеспечения функционирования (документации)Ǣ

c)

свидетельствам достигнутых результатов (записям).

Примечание
3

к определениюǣ Этим устан
авливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

3
.25

процесс

(process)

совокупно
сть взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует
входы в выходы

Примечание
1

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3
L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

3.26

п
роцедура

(
procedure
)

установлен
ный способ выполнения работы или
процесса

(3.25)

Примечание 1 к определениюǣ
Процедуры могут быть документированны
ми или нет
.

[
ИСТОЧНИКǣ I3O 9000ǣ2015, 3.4.5
,

измененный


Примечание 1 удалено
]

3.27

показатель деятельности

(performance)

измеримый результат

Примечание 1 к определениюǣ Показатель деятельности может быть связан как с
количественными, так и
качественными результатами. Результаты могут быть
измеренными

или вычисленными с применением
количественных и качественных методов.

Примечание 2 к определениюǣ Показатель деятельности может относиться к управлению работами,
процессам
и

(3.25), продук
цией

(включая услуги), системами или
организациями

(3.1).

Примечание
3

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidat
ed I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

Примечание 1 к определению было изменено для уточнения видов методов,
которые могут быть использованы для определения или вычисления результатов.

3.28

показатель
в области
охраны здоровья и безопас
ности труда

(
occupational health and safety
performance
)

показатель
в области
ОЗБТ

(OH&S performance)

показатель деятельности

(3.27)
, связанный с
результативностью

(3.13) предотвращения

травм и
ущерба для здоровья

(3.18)
работников

(3.3) и обеспечения безопасных
в плане здоровья и условий
труда

рабоч
их

мест

(3.6)

3.29


передавать на аутсорсинг

(outsource)

заключать соглашение, по которому внешняя
орг
анизация

(3.1) выполняет часть функций или
процесса

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


8

(3.25) организации

Примечание 1 к определениюǣ Внешняя организация находится вне области действия
системы менеджмента

(3.10), хотя передаваемая на аутсорсинг функция или процесс входят в эту область.

Прим
ечание 2 к определениюǣ
Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1
.

3.30

мониторинг

(monitoring)

определение состояния системы,
процесса

(3.25) или работы

Примечание 1 к определениюǣ Для определения состояния может быть необходимым проверять, контролировать
или критически изучать.

Примечание 2 к определениюǣ Этим уста
навливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

3.31

измерение

(measurement)

процесс

(3.25) для определения значения

Примечание
1

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O
/IEC Directives, Part 1.

3.32

аудит

(audit)

систематический, независимый и документированный
процесс

(3.25) для получения свидетельства
аудита
и его объективной оценки с целью определения степени соответствия критериям аудита

Примечание
1 к определениюǣ
Аудит может быть внутренним (первой стороны) или внешним (второй или третьей
стороны), а также может быть комбинированным (затрагивающим два и более
направления).

Примечание 2 к определениюǣ Внутренний аудит проводится самой
организацией

(
3.1) или внешней стороной в
интересах организации
.

Примечание 3 к определениюǣ
Термины
«
свидетельство
аудита»
и

«критери
й

аудита» определен
ы

в I3O 19011
.

Примечание
4

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
ста
ндартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

3.33

соответствие

(conformity)

выполнение
требования

(3.8)

Примечание
1

к определениюǣ Этим

устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

3.34

несоответствие

(nonconformity)

невыполнение
требования

(3.8)

Примечание 1 к определениюǣ Несоответствие относится к требованиям
данного документа

и дополнительным
требованиям
системы менеджмента
ОЗБТ

(3.11), которые
организация

(3.1) установила для себя.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


9

Примечание
2

к
определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

Примечание 1 к определению был
о дополнено, чтобы уточнить связь
несоответствий с требованиями данного документа, а также собственными требованиями организации к ее системе
менеджмента ОЗБТ.

3.35

инцидент

(incident)

событ
ие
(я)
, возникающее в связи или в процессе р
аботы, которое может
приводить
или приводит к
травмам и
ущербу для

здоровья

(3.18)

Примечание 1 к определениюǣ
Инцидент, приведший к
травме и у
щербу для

здоровья
, в некоторых случаях
называется

«несчастны
м

случа
ем
»
.

Примечание 2 к определениюǣ Инцидент, не

приведший к
травме и у
щербу для

здоровья,

но который мог привести
к ним, может называться «предпосылкой

к инциденту
», «угрозой

инцидента
», «опасной ситуацией».

Примечание 3 к определениюǣ Несмотря на то, что с инцидентом может быть связано одно или более
несоответствий

(3.34), инцидент может произойти и в том случае, когда нет несоответствия.

3.36

корректирующее действие

(corrective action)

действие для устранения причин(ы)
несоответствия

(3.34) или
инцидента

(3.35) и
предотвращения
его повторения

Примечание
1

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
директивам I3O/IEC Direc
tives, Part 1.

Термин был изменен, чтобы включить в него указание на «инцидент», т.к.
инциденты являются ключевым фактором в области охраны здоровья и безопасности труда, однако, действия,
необходимые для их разрешения, такие же, как и для несоответствий


корректирующие действия.

3.37

постоянное улучшение

(continual improvement)

повторяющееся действие по улучшению
показателей деятельности

(3.27)

Примечание 1 к определениюǣ Повышение показателей деятельности связано с приме
нением
системы
менеджмента
ОЗБТ

(3.11) для улучшения в целом
показателей

ОЗБТ

(3.2
8
), соответствующих
политике
ОЗБТ

(3.15)
и
целям в области
ОЗБТ

(3.17)
.

Примечание 2 к определениюǣ
«Постоянное» не означает «непре
рывное
», т.е. действия не обязательно должн
ы
предприниматься во всех областях одновременно
.

Примечание
3

к определениюǣ Этим устанавливается один из общих терминов и основных определений для
стандартов ИСО на системы менеджмента, данные в Приложении 3L дополнения Consolidated I3O 3upplement к
дирек
тивам I3O/IEC Directives, 0art 1.

Примечания 1 и 2 к определению были дополнены, чтобы уточнить значение
термина «показатель деятельности» в контексте системы менеджмента ОЗБТǢ а Примечание 2 также уточняет
понятие «постоянное».

4

Контекст

организации

4.1

Понима
ние организации и ее
контекста

Организация должна определя
ть внешние и внутренние
факторы
, которые
существенны

для

ее
цел
и
деятельности

и

которые влияют на способность
ее системы менеджмента ОЗБТ обеспечивать

ожидаемые результаты
.

4.2

Понимание потребностей и
ожиданий
сотрудников и
других
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


10

заинтересованных сторон

Организация
должна
определ
я
ть
:

a)

в дополнение к ее работникам
другие
заинтересованные стороны,

которые
значимы

для

системы
менеджмента
ОЗБТ
;

b)

соответствующие
по
треб
ности

и ожидания (т.е. требования) работн
иков и других
заинтересованных сторон
;

c)

какие из этих потребностей и ожиданий стали
или могли бы стать
законодательными и иными
требованиями
.

4.3

Определение области
применения
системы менеджмента
ОЗБТ

Организация должна определя
ть границы и примен
имость

систем
ы менеджмента
ОЗБТ
, чтобы
установить ее
область
действ
ия
.

Определяя эту область, организация должна
:

a)

учесть
внешни
е

и внутренни
е

фактор
ы,

у
помянут
ые

в 4.1Ǣ

b)

принять во внимание
требования
,

упомянут
ы
е

в 4.2
;

c)

принять во внимание
планируемые или осуществляемые

меры
, связанные с
производством
.

Система
менеджмента
ОЗБТ

должна включать в себя виды деятельности, продук
ты

и услуги в границах
контроля или влияния организации, которые могут затрагивать показатели
ОЗБТ

организации.

Область
действ
ия должна быть
представ
лена как документированная информация
.

4.4

Система менеджмента
ОЗБТ

Организация должна
разработа
ть, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и
постоянно

улучш
ать
систему менеджмента
ОЗБТ
, включая необходимые процессы и их взаимодействия, в соответствии с
тре
бованиями
данного документа
.

5

Лидерств
о

и участие работников

5.1

Лидерство и обязательств
а

Высшее руководство долж
но
демонстрировать лидерство и обязательств
а

в
отно
шении

системы
менеджмента
ОЗБТ

посредством
:

a)

принятия общей ответственности за
предупреждение про
изводственных травм и ухудшения
здоровья, а также обеспечения
безопасных в плане здоровья и условий труда рабочих мест
;

b)

гарантии

того, что
политика
в области
ОЗБТ

и связанные с нею цели в области
ОЗБТ

установлены

и
согласуются с направлением стратегическог
о развития

организации
;

c)

гарантии

встраивания
требований

системы менеджмента
ОЗБТ

в
бизнес
-
процессы организации
;

d)

гарантии, что ресурсы, необходимые
для
разраб
отки
, внедр
ения
, поддерж
ания

и улучш
ения

систем
ы

менеджмента
ОЗБТ
,
имеются в наличии
;

e)

информировани
я о

важности результативного менеджмента ОЗБТ и соответствия требованиям
системы менеджмента ОЗБТǢ

f)

гарантии, что система менеджмента ОЗБТ достигает ожидаемых результатовǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


11

g)

руководства и поддержки вклада персонала в результативность системы менеджмента ОЗБТǢ

h)

гарантии и поощрения постоянного улучшения
;

i)

поощрения демонстрации лидерства на различных уровнях управления в границах установленной
ответственности
;

j)

создания, демонстрации личным примером и поощрения в организации корпоративной культуры,
которая обеспеч
ивает поддержку достижения системой менеджмента ОЗБТ ожидаемых
результатов,

k)

защиты сотрудников от наказания при сообщении об инцидентах, опасностях, рисках и
возможностяхǢ

l)

гарантии, что организация разраб
а
т
ывает

и внедр
яет

процесс(ы)
консультаций

и участи
я
сотрудников (см. 5.4)
;

m)


поддержки

в учреждении
и функционировании
комитетов по охране здоровья и безопасности
труда

[
см. 5.4
e) 1)]
.


ПРИМЕЧАНИЕ
Термин "бизнес" в
данном документе
может интерпретироваться широко, обозначая ту
деятельность, которая являет
ся основной с точки зрения целей существования организации
.

5.2

Политика
в области
ОЗБТ

Высшее руководство должно
разработать
,
внедри
ть и
поддержива
ть политик
у

в области
ОЗБТ
,
которая
:

a)

включает обязательство обеспечить безопасные и здоровые условия труда для п
редупреждения
производственных травм и
ущерба для здоровья
,
а также
соответствует целям, размеру и
контексту
организации, и

характеру рисков и возможностей в области
ОЗБТ
, свойственных организации
;

b)

обеспечивает

основ
у

для
установления

целей

в области
ОЗБТ
;

c)

вк
лючает обязательство
выполнения
законодательных и иных
требованийǢ

d)

включает обязательство
исключать опасности и снижа
ть риски в области
ОЗБТ

(см. 8.1.2)
;

e)

включает
обязательство

постоянного
улучшения

системы менеджмента
ОЗБТ
;

f)

включает обязательство
консу
льтаций с работниками и участия их
и

представителей работников
там, где имеются.

Политика в области
ОЗБТ

должнаǣ



быть
оформлена как
документированн
ая информация
;



быть доведе
на
до
работников

организацииǢ



быть
доступн
а

соответствующим
заинтересованным сторон
ам,
по мере

возможно
сти
,



быть значимой

и соответств
ующей
.

5.3

Организационные
функции
,
обязанности

и
полномочия

Высшее руководство должно
гарантировать, что
обязанности

и полномочия для соответствующих
роле
й в рамках системы менеджмента
ОЗБТ

установлены и дове
дены до сведения на всех уровнях
организации
, поддерживаются

и управляются как документированная информация
.

Работники на
каждом уровне организации должны принять на себя ответственность за те аспекты системы
менеджмента
ОЗБТ
, которые находятся под их конт
ролем.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


12

ПРИМЕЧАНИЕ Несмотря на то, что ответственность и полномочия могут быть
назначе
ны, в конечном счете, высшее
руководство остается ответственным за функционирование системы менеджмента ОЗБТ.

Высшее руководство должно
назначить

обязанности

и
полномочия

дляǣ

a)

обеспечени
я того
,
что
система менеджмента
ОЗБТ

соответствует требованиям
данного документа
;

b)

отчетности

о
функционирова
нии
системы менеджмента
ОЗБТ

высшему руководству.

5.4

Консультации и у
частие
работников

Организация должна разработать, внедрить и поддер
живать процесс(ы)
консультаций с

работник
ами
и их участия

на всех соответствующих уровнях и
для
все
х соответствующи
х

функци
й
, а также там, где
имеются, представител
ями

работников, в разработке, планировании, внедрении, оценке
показателей
и
действиях по
улу
чшени
ю

системы менеджмента
ОЗБТ
.

Организация должнаǣ

a)

обеспечить
процедур
ы, время, подготовку и ресурсы, необходимые для
консультаций и
участияǢ

ПРИМЕЧАНИЕ 1 Наличие представителей работников может быть таким механизмом

для консультаций и
участия
.

b)

обеспечит
ь своевременный доступ к
ясн
ой, понятной и актуальной информации о системе
менеджмента
ОЗБТ
;

c)

выявить и устранить препятствия или барьеры на пути участия и минимизировать те из них,
которые не могут быть устраненыǢ

ПРИМЕЧАНИЕ 2

Препятствия или барьеры могут

включать в себя отсутствие ответной реакции на предложения
или иную информацию от работника,
барьеры, связанные с
языко
м

или
уровнем грамотности, репрессии или
угроз
ы

репрессий,
а также политики или
практик
и
, котор
ые

затрудня
ю
т участие работника или
допус
кают

его
наказани
е

за участие
.

d)

делать дополнительный акцент на
консультациях с

рядовы
ми

работник
ами

по

следующ
и
м

вопросам
:

1)

определени
е

потребностей и ожиданий заинтересованных сторон (см. 4.2)Ǣ

2)

разработка

политики
в области ОЗБТ
(см. 5.2)Ǣ

3)

назначение

орган
изационных ролей,
обязанностей

и полномочий, насколько это применимо (см.
5.3);

4)

определение
, каким образом выполнять законодательные и иные требования (см. 6.1.3)Ǣ

5)

установление

целей в области ОЗБТ и планировании их достижения (см. 6.2)Ǣ

6)

определение

примен
имых средств управления при аутсорсинге, закупках и для подря
дчиков (см.
8.1.4
);

7)

определение,
какие потребности должны

отслеживаться
, измер
яться

и оцени
ваться (см. 9.1
);

8)

планировани
е
, разработк
а
, внедрени
е

и управлени
е программой(
ами) аудита (см. 9.2.2)Ǣ

9)

о
беспечение

п
остоянного улучшения (см. 10.3
);

e)

делать дополнительный акцент на
участ
ие рядовых работников в
следующем
:

1)

определени
и

процедур

и
х

участия и
консультаций с ними
;

2)

выявлени
и

опас
ностей и оценке рисков
и возможностей
(см.

6.1.1 и 6.1.2)Ǣ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


13

3)

определении

действи
й

по
исключению

опасностей
и
снижению
рисков

в области ОЗБТ

(см. 6.1.4)Ǣ

4)

выявлени
и

требований

к

компетентности,
потребност
ей

в
подготовке
,
в
самой подготовк
е

и
оценк
е

результатов подготовки (см. 7.2)Ǣ

5)

определени
и
,
о
как
их

потребностях
информ
ировать

и как это дела
ть

(см. 7.4)Ǣ

6)

определени
и

средств управления и их результативн
ого

внедрени
я

и применени
я

(см. 8.1, 8.1.3 и
8.2);

7)

изучени
и

инцидентов и несоответствий и определени
и

к
орректирующих действий (см. 10.2
);

ПРИМЕЧАНИЕ
3

Положение, подчеркивающее не
обходимость
консультаций

и участия рядовых работников,
ориентировано на применение
его к
лицам, осуществляющим трудовую деятельность, но не
предполагает
исключения, например, руководителей, на которых влияет трудовая деятельность
,

или другие факторы в
орга
низации.

ПРИМЕЧАНИЕ
4

Призна
но
, что бесплатное обучение работников и обучение в рабочее время
, когда это возможно,

могут устранить существенные препятствия на пути участия работников
.

6

Планировани
е

6.1

Действия

по обработке

риск
ов

и

реализации

возможност
ей

6.1.1

Общи
е положения

Планируя
систему менеджмента
ОЗБТ
, организация должна
прин
има
ть
во внимание
фактор
ы
,

упомянуты
е

в 4.1

(контекст)
,

требования
,

упомянуты
е

в 4.2
(заинтересованные стороны)
и
в 4.3
(область действия системы менеджмента
ОЗБТ
),
а также определя
ть
ри
ски

и

возможности,
в
отношении

которы
х

должны быть
приняты
меры
, чтобы
:

a)

обеспечи
ть
гаранти
ю
, что
система менеджмента
ОЗБТ

может
достиг
а
ть ожидаем
ы
х

результат
ов
,

b)

предотвратить или уменьшить нежелательные последствия
;

c)

о
существля
ть

постоянное

улучшени
е
.

При о
пределении рисков и возможностей

для системы менеджмента ОЗБТ и ее ожидаемых
результатов
, которые необходимо обраб
а
т
ыв
ать, организация должна принять во вниманиеǣ




опасности

(см. 6.1.2.1)Ǣ





риски
в области ОЗБТ и иные риски (см. 6.1.2.2)Ǣ




возможности

в о
бласти ОЗБТ и иные возможности (6.1.2.3)
;



законодательные и иные требования (см. 6.1.3).

Организация при планировании процесса(ов) должна
определять и
оцени
ва
ть риски
и
возможности,
которые значимы с точки зрения ожидаемых результатов системы менеджмента О
ЗБТ
,

с
вязанные с

изменени
ями
в организации, ее пр
оцессов или
системы менеджмента ОЗБТ
. В случае планируемых
изменений,
долгосроч
ных или
краткосроч
ных, эта оценка
должна
проводит
ь
ся до осуществления
изменений (см. 8.1.3).

Организация должна
поддерживать
и
у
правлять
документированн
ой

информаци
ей

оǣ




риск
ах

и возможност
ях
;



процессе(ах), необходимых для определения и обработки рисков и возможностей

(см. 6.1.2


6.1.4)
, в объеме, необходимом, чтобы иметь уверенность в том, что они осуществляются
,

как

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


14

за
план
ирова
но
.


6.1.2

Выя
вление опасностей и оценка рисков
и возможностей

6.1.2.1

Выя
вление опасностей

Организация должна разраб
а
т
ыв
ать, внедр
я
ть и поддерживать процесс
(ы)

выявления опасностей
,
имеющий(ие) постоянный и проактивный характер
.
Этот процесс(ы)

должен принимать во вним
ание,
но не ограничиваться этим
, следующее
:

a)

каким образом организована работа, социальные факторы (в том числе объем работ, часы работы,
репрессии, преследование и издевательства), лидерство и корпоративную культуру в организацииǢ

b)

регулярные и выполняющиес
я время от времени работы и ситуации, включая
опасности, связанные
с
:

1)

инфраструктур
ой
, оборудовани
ем
, материал
ами
, веществ
ами

и физически
ми

услови
ями

на
рабочем местеǢ

2)

проектировани
ем

продук
та и услуги
, исследовани
ем
, разработк
ой
, тестирован
ием
,

про
изводст
в
ом
, сборк
ой
,
строительств
ом
,
предоставлени
ем

услуг, обслуживани
ем

и
утилизаци
ей
;

3)

человеческим
факторо
м
;

4)

тем,
каким образом
выполняется
работа
;

c)

соответствующие инциденты в прошлом как внутри, так и за пределами организации, включая
аварии и их причиныǢ

d)

воз
можные
аварийны
е

ситуаци
и
;

e)

персонал,
учитывая
:

1)

тех, кто имеет доступ к рабочему месту и
выполняемых на нем работам
, в том числе работников,
подрядчиков, посетителей и иных лицǢ

2)

тех, кто находится в непосредственной близости от рабочего места и может быть з
атронут
проводимыми на нем
организацией
работамиǢ

3)

работников на местах, не находящихся под непосредственным контролем организацииǢ

f)

други
е

вопрос
ы
,
учитывающи
е
:

1)

организацию

рабочих мест, процессов,
конструкцию
установок, машин/оборудования, рабочи
е

процедур
ы

и
организаци
ю

работ, в том числе их адаптаци
ю

к
потребностям и
возможностям
задействованных работников
;

2)

ситуаци
и

в непосредственной близости от рабочего места, возникающи
е

вследствие выполнения
работ под контролем организацииǢ

3)

ситуаци
и
, не контролируемы
е

организацией и возникающи
е

в непосредственной близости от
рабочего места, которые могут привести к производственной травме или ухудшению здоровья
людей на рабочем местеǢ

g)

фактические или предполагаемые изменения в организации, ее операциях, процессах, рабо
тах и
системе менеджмента
ОЗБТ

(см. 8.1.3
);

h)

изменения в зна
ниях и информации об опасностях.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


15

6.1.2.2

Оценка рисков
в области
ОЗБТ

и других рисков
в

систем
е

менеджмента
ОЗБТ

Организация должна разраб
а
т
ывать, внедря
ть и поддерживать процесс
(
ы
)

дляǣ

a)

оценки рисков в об
ласти
ОЗБТ
, связанных с выявленными опасностями, принимая во внимание
результативность имеющихся
средст
в
управления
;

b)

выявления и оценки рисков, связанных с разработкой, внедрением, функционированием и
поддержкой системы менеджмента
ОЗБТ
;

Методология
(ии)

и
критерии, применяемые организаци
е
й для оценки рисков в области
ОЗБТ
,

должны
быть определены с учетом
их
масштаб
а
,

характера

и
временны́х параметров
,

чтобы гарантировать их
более предупреждающий
, нежели
ответ
ный, характер и систематическое применение. Эти
м
етодологии и критерии должны управляться и сохраняться в форме документированной
информации.

6.1.2.3

Оценка

возможностей в области
ОЗБТ

и
иных возможностей

в системе
менеджмента ОЗБТ

Организация должна разраб
а
т
ыв
ать, внедр
я
ть и поддерживать процесс
(
ы
)

для
оценки
:

a)

возможностей
в области ОЗБТ для
повышения

показателей в области
ОЗБТ
, принимая во внимание

планируемые изменения в организации, ее политиках, процессах или видах деятельности и
:

1)

возможности для адаптации работы, организации труда и рабочей среды к работник
амǢ

2)

возможности для исключения опасностей и снижения рисков в области ОЗБТǢ

b)

иные
возможности для улучшения системы менеджмента
ОЗБТ
.


ПРИМЕЧАНИЕ Риски и возможности в области ОЗБТ могут приводить к
другим
рискам и создавать
другие
возможности для организац
ии.

6.1.3

Определение законодательных и иных требований

Организация должна разраб
атыв
ать, внедр
я
ть и поддерживать процесс
(ы)
, чтобыǣ

a)

определ
я
ть и
име
ть доступ к актуальным законодательным и иным требованиям, которые
применимы к ее опасностям
,

рискам
в области
О
ЗБТ

и

системе менеджмента ОЗБТ
;

b)

определя
ть, каким образом эти законодательные и иные требования применяются к организации и
о чем не
обходимо информировать
;

c)

уч
итыва
ть эти законодательные и иные требования при разработке, внедрении, поддержании и
постоянном
улучшении системы менеджмента
ОЗБТ
.

Организация должна
управлять
и
сохранять
документированн
ую

информаци
ю,

связанную с

законодательны
ми

и ины
ми

требовани
ями
, а также
должна
гарантировать, что она обновляется для
отражения любых изменений.

ПРИМЕЧАНИЕ Закон
одательные и иные требования могут приводить к рискам и
соз
давать возможности
для
организации.

6.1.4

Планирование действий

Организация должна планироватьǣ

a)

действия
дляǣ

1)

обработки
указанны
х рисков и возможностей (см. 6.1.2.
2

и 6.1.2.
3
);

2)

учета законодательных и и
ных требований (см. 6.1.3)Ǣ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


16

3)

подготовки к
аварийным ситуациям
и реагирования на
них
(см. 8.
2);

b)

каким образом

1)

встраива
ть
и внедрять
эти действия в процессы
системы менеджмента
ОЗБТ

и
ли

другие бизнес
-
процессы
;

2)

оценивать результативность этих действий
.

Организация при планировании предполагаемых действий должна прин
има
ть во внимание иерархию
средств управления (см. 8.1.2) и результаты, производимые системой менеджмента
ОЗБТ
.

При планировании этих действий организация должна учесть наилучшие практики, т
ехнологические
возможности,
а также
финансовые, эксплуатационные
требования
и требования

бизнеса
.

6.2

Цели в области
ОЗБТ

и планир
ование их

дост
ижения

6.2.1

Цели в области
ОЗБТ

Организация должна устана
в
л
и
ва
ть
цели в области
ОЗБТ

для

соответствующих функци
й

и

уровн
ей
,
чтобы поддерживать и
постоянно
улучшать систему менеджмента
ОЗБТ

и
показател
и

в области
ОЗБТ

(см. раздел 10
.
3
)
.

Цели в области
ОЗБТ

должны
:

a)

быть
со
гласован
ы с политикой

в области
ОЗБТ
;

b)

быть измеримыми (если практически осуществимо) или иметь возможност
ь оценкиǢ

c)

принимать во внимание
:


1)

действующие

требования
;

2)

результаты оценки рисков и возможностей (см. 6.1.2.2 и 6.1.2.3)Ǣ

3)

результаты консультаций с работниками (см. 5.4) и, где они имеются, представителями
работниковǢ

d)

быть объектом мониторинга
;

e)

б
ыть
довед
ены до сведения
;

f)

обновля
ться по необходимости
.

6.2.2

Планирование достижения целей в области
ОЗБТ

Планируя

достижение
целей

в области
ОЗБТ
, организация должна определить
:

a)

что
необходимо

сдела
ть
;

b)

какие ресурсы
по
треб
ую
тсяǢ

c)

кто будет
ответственным
;

d)

когда
действия

будут
завершен
ыǢ

e)

каким образом будут измеряться
результаты
,
включая показатели для
мониторинга
;

f)

каким образом действия по достижению целей в области
ОЗБТ

будут встраиваться в бизнес
-
процессы организации
.

Организация должна
управлять
и
сохранять
документиро
ванн
ую

информаци
ю

о целях в области
ОЗБТ

и планах по их достижению
.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


17

7

Обеспечение

7.1

Ресурсы

Организация должна определя
ть и обеспечи
ва
ть ресурсы, необходимые для
разработки
, вне
дре
ния,
функцион
и
ро
вания и
постоянного
улучшения

системы менеджмента
ОЗБТ
.

7.2

Компетен
тность

Организация должнаǣ

a)

определя
т
ь

необходимую компетентность

работников
,
котор
ые

влия
ю
т

или могут влиять
на

показатели в области
ОЗБТ
;

b)

гарантир
овать
, что
работники

компетентны
(включая способность выявления опасностей)
в силу

соответствующего образован
ия,
подготовки

или опытаǢ

c)

там,
где
это возможно
, предпри
нимать

меры

для обеспечения

и поддержания

необходим
ой

компетентност
и

и оцени
ва
ть
результативность

предпринятых
мерǢ

d)

сохран
я
т
ь

соответствующую
документ
ированную информацию как
свиде
тельств
о

компетентно
сти.

ПРИМЕЧАНИЕ

Возможн
ые де
йствия могут включать, например,

обучени
е
,
наставничество

или
перемещение
работающих сотрудников
,

или
привле
чение

по

контракт
у

компетентных
специалистов.

7.3

Осведомленность

Работники

должн
ы

быть осведомлены о
:

a)

политике

и целях
в об
ласти
ОЗБТ
;

b)

их вклад
е

в результативность системы менеджмента
ОЗБТ
, включая
позитивные следствия

от
улуч
шения
показателей в области
ОЗБТ
;

c)

воздействии и возможных
последствия
х

от
несо
ответств
ия требовани
ям

системы менеджмента
ОЗБТ
;

d)

инцидентах и
результатах
и
х
расследова
ния
,

име
ющих

отношение к ним
;

e)

опасностях и рисках в области
ОЗБТ
,
а также разработанных мерах,
которые имеют значение для них
;

f)

возможност
и

избе
ж
ать ситуаций в ходе работы, которые, по их мнению, представляют
непосредственную и серьезную опаснос
ть для их жизни или здоровья, а также
о мерах,
защищающих
их от
негативных

последствий этого.

7.4

О
бмен информацией

7.4.1

Общие положения

Организация должна
разраба
т
ывать, внедря
ть и поддерживать процесс(ы), необходимый для
внутренн
е
го

и внешн
е
го

обмен
а

информацией
,

существенн
ой

для
системы менеджмента
ОЗБТ
,

включая

определение
:

a)

на какой предмет

обмениваться информацией
;

b)

когда обмениваться информацией
;

c)

с кем

обмениваться информацией
:

1)

внутри организации на разных уровнях и между различными функциямиǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


18

2)

с подрядчиками и
посетителями на рабочих местахǢ

3)

с другими заинтересованными сторонамиǢ

d)

как
им образом

обмениваться информацией
.

Организация должна принимать во внимание различия (например, пол, язык, культуру, уровень
грамотности, ограничения в дееспособности) при определе
нии своих потребностей в обмене
информацией

[
в проекте стандарта данное положение ошибочно отмечено, как пункт «
d
»


прим. пер.]
.

Органи
зация должна гарантировать, что

при разработке процесса(ов) обмена информацией
учитываю
тся точк
и

зрения соответствующих
внешних заинтересованных сторон.

При разработке процесса(ов) обмена информацией организация должнаǣ



принять во внимание законодательные и иные требованияǢ



гарантировать, что информация относительно ОЗБТ, которая должна сообщаться,
соответствует информации,

генерируемой в рамках системы менеджмента ОЗБТ, и достоверна.

Организация должна
реагировать на
соответствующую информацию
, касающ
ую
ся ее системы
менеджмента ОЗБТ
.

Организация должна сохранять документированную информацию, как свидетельство ее обмена
инфо
рмацией, насколько это применимо.

7.4.2

Внутренний обмен информацией

Организация должнаǣ

a)

обмениваться внутри себя информацией, касающейся системы менеджмента ОЗБТ, на разных
уровнях и между различными функциями организации, в том числе относительно изменений в
с
истеме менеджмента ОЗБТ, насколько это применимоǢ

b)

гарантировать, что процесс(ы) обмена информацией дает возможность работникам вносить свой
вклад в постоянное улучшение.

7.4.3

Внешний обмен информацией

Организация должна вести внешний обм
ен информацией, касающи
й
ся системы менеджмента ОЗБТ,
как это предписано процессом(ами) обмена информацией самой организации
,

и
принимая во внимание

законодательны
е

и ины
е

требования.

7.5

Документированная

информация

7.5.1

Общи
е положения

Система менеджмента
ОЗБТ

организации должна включать
:

a)

документированную

информаци
ю
,
требуемую

данным

документом
;

b)

документированную

информаци
ю
,
призна
нн
ую

организацией

необходим
ой

для
обеспечения
результа
тивности
системы менеджмента
ОЗБТ
.

ПРИМЕЧАНИЕ

Объем

документированной

информации
системы менеджмента
ОЗБТ

может отличаться
в разных
организациях

в силу
:



размер
а

организации и
вида
ее
деятельности
, процессов,
продук
тов

и услугǢ



необходимости продемонстрировать выполнение законодательных и иных требованийǢ



сложност
и

процессов и их взаимодействи
я
;



компетентност
и

работников
.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


19

7.5.2

Создание и обновление

Создавая и обновляя
документированную

информацию организация должна
обеспечи
ть
соответствующ
ие
:

a)

идентификацию

и выходные данные
(
например, название, дата, автор

или
ссылочный
номер),

b)

формат (например, язык, версия програм
много обеспечения, график
и
) и
носитель

(например,
бумага, электронн
ый вид
),

c)

пересмотр

и
утвержд
ение
в целях сохранения

пригодности и соответствия.

7.5.3

Управление

документированной

информаци
ей

Документированн
ая

информаци
я
,
требуем
ая

системой менеджмента
ОЗБТ

и
данным документом
,
должна

управлять
ся
, чтобы гарантировать
:


a)

что она
доступн
а

и п
ригодна

для
применения

там
, где и когда
она

необходим
а
;

b)

что она
надлежащим образом

защищен
а

(например, от потери конфиденциальности, неправильного
использования или потери цел
остности).

Для
управления

документированной

информаци
ей

организация должна
осуществлять

следующи
е
действия
,
насколько это

применимо
:



рас
сылать
,
обеспечивать
доступ,
выдачу

и
примене
ние,



хран
ить

и сохран
ять в надлежащем состоянии
, включая сохранение ч
итаем
о
сти,



контрол
ировать

изменени
я

(например, контроль в
ерсий
)
;



устанавливать срок хранения

и
методы уничтожения
.

Документированная

информация внешнего происхождения,
признанная

организацией необходим
ой

для планирования и
функционирования

системы менеджмента
ОЗ
БТ
, должна быть идентифицирована

соответствующ
им образом

и управляться.

ПРИМЕЧАНИЕ

1
Термин «доступ» может подразумева
т
ь

решение относительно разрешения
только про
см
а
тр
ива
ть
документированную

информацию или разрешени
я

и полномочи
й

просматривать

и измен
я
ть
документированную

информацию
.

ПРИМЕЧАНИЕ 2 Доступ к соответствующей документированной информации включает в себя доступ для
работников и, если существуют, представителей работников.

8

Функционирование

8.1

Оперативное планирование
и управление

8.1.1

Общие положения

Орг
анизация должна
планировать,
внедр
я
ть
,

управлять
и поддерживать
процесс
ы
,

необходимы
е

для
обеспечения соответствия

требованиям

системы менеджмента
ОЗБТ
,

и
выполня
ть действия,
определенные в

разделе

6
, посредством
:

a)

установления критериев
для
этих
процессов
;

b)

управления

этими
процесс
ами

в соответствии с критериямиǢ

c)

управления и
со
хран
ения

документированн
ой

информаци
и

в объеме
, необходимо
м для
обеспечения уверенности,
что процессы были выполнены
,

как запланировано
;

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


20

d)

адаптации работы к работникам.

8.1.2

И
сключение опас
ностей и снижение рисков в области ОЗБТ

Организация должна разраб
а
т
ыв
ать
, внедр
я
ть и поддерживать

процесс
(ы)
для
исклю
чения
опасностей и
снижения рисков в области
ОЗБТ
, следуя нижеприведенной
«
иерархии

средств
управления
»
:

a)

устранить опасностьǢ

b)

заменить на
менее опасные процессы, операции
,

материалы
или оборудованиеǢ

c)

использовать технические средства контроля

и

изменить организацию работ
;

d)

использовать административные средства
управления, включая обучение
;

e)

использова
ть

соответствующи
е

средств
а

индивидуальной

защиты.

8.1.3

Управление изменениями

Организация должна разработать процесс
(ы)

для внедрения и управления запланированными
краткосрочными

или
долгосроч
ными
изменениями, которые влияют на
показатели

системы
менеджмента
ОЗБТ
,
включая
:

a)

новые продукты,
услуги и
про
цессы
или изменения в
существующих продукт
ах, услугах и процессах
,
в том числеǣ




размещение и окружение рабочих местǢ




организация работǢ




производственные условияǢ




оборудованиеǢ




трудовые ресурсыǢ

b)

изменения в законодательных и иных требованияхǢ

c)

изменения

в знаниях или информации об опасностях и рисках в области ОЗБТǢ

d)

совершенствование знаний и
разработки в
технологи
и
.

Организация должна анализировать последствия незапланированных изменений, предпринимая
действия для снижения любых негативных воздействий,

насколько это
необходимо
.

ПРИМЕЧАНИЕ Изменения могут приводить к рискам и возможностям.

8.1.4

Закупки

8.1.4.1

Общие положения

Организация должна

разраба
т
ыв
ать
, внедря
ть и поддерживать

процесс(ы) управления закупками
продуктов и услуг
, чтобы гарантировать,
их

соответств
ие

требованиям ее системы менеджмента
ОЗБТ
.

8.1.4.2

Подрядчики

Организация должна координировать свой процесс(ы) закупок с ее подрядчиками с целью выявления
опасностей, а также оценки и управления рисками в области ОЗБТ, возникающими изǣ

a)

работ и операций подрядчик
а, влияющих на организациюǢ

b)

работ и операций организации, влияющих на работников подрядчикаǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


21

c)

работ и операций, которые влияют на другие заинтересованные стороны на рабочем месте.

Организация должна гарантировать, что требования системы менеджмента ОЗБТ орг
анизации
выполняются подрядчиками и их работниками. Процесс(ы) закупок организации должен определять и
использовать критерии в области ОЗБТ для выбора подрядчиков.

ПРИМЕЧАНИЕ Может быть полезным включение критериев в области ОЗБТ для выбора подрядчиков в
к
онтрактные документы.

8.1.4.3

Аутсорсинг

Организация должна гарантировать, что процессы, переданные на аутсорсинг, находятся под
контролем.
Организация должна гарантировать, что ее соглашения по аутсорсингу соответствуют
законодательным и иным требованиям, а также

обеспечивают достижение запланированных
результатов системой менеджмента ОЗБТ.
Тип и степень контроля, применяем
ые

к этим

функциям и

процессам, должны быть определены в системе менеджмента ОЗБТ.

ПРИМЕЧАНИЕ
Координация

с внешними поставщиками может помочь
организации в принятии мер по любому
влиянию, которое аутсорсинг оказыва
ет на показатели в области ОЗБТ
.

8.2

Подготовка к
авари
йным ситуациям и реагирование

на них

Организация должна
разраб
а
т
ывать, внедря
ть и поддерживать процесс(ы), необходимый
для
подготовки

и реагирования на возможные аварийные ситуации, как это определено в 6.2.1
.1
,
включая
:

a)

разработку запланированных
ответных
мер на
ав
а
ри
йную ситуацию, в том числе и оказание первой
помощи
;

b)

обеспечение подготовки к выполнению запланированных ответных мерǢ

c)

п
ериодическую проверку и испытания
возможностей
запланированных
ответных мерǢ

d)

функциональную
оценку и, если необходимо, пересмотр
запланированных ответных мер
, в
том
числе после проверки и, в
особенности, после
того, как
а
вари
йн
ые

ситуаци
и случились
;

e)

обмен
информацией и передачу соответствующей информации всем работникам
об их
должностных

обязанностях

и ответственности
;

f)

сообщение соответствующей информаци
и

подрядчикам, посетителям, аварийным службам,
органам власти и, если применимо, местному сообществу
;

g)

уче
т потребностей и возможностей всех соответствующих заинтересованных сторон и гарантию их
привлечения, насколько это возможно, к разработке планируемых ответных мер
.

Организация должна управлять и сохранять документированную информацию по процессу
(ам)

и
пла
нам действий в возможных а
вари
йных ситуациях.

9

Оцен
к
а

результатов деятельности

9.1

Мониторинг
, измерение, анализ и оценка

показателей

9.1.1

Общие положения

Организация должна разраба
т
ывать, внедря
ть и поддерживать процесс
(ы)

мониторинга, измерения
,
анализа

и оценки

п
оказателей
.

Организация должна
определя
тьǣ

a)

что

должно быть объектом мониторинга
и измер
ений
, включая
:

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


22

1)

степень, с которой выполняются законодательные и иные требования
;

2)

свои
действия
и операции, связанные

с
выявленны
ми

опасност
ями,

р
иск
ами

и возможност
ям
иǢ

3)

степень достижения целей организации в области ОЗБТ
;

4)

результативность оперативного и иного управления
;

b)

методы мониторинга, измерения, анализа и оценки показателей, насколько это применимо, чтобы
гарантировать пригодные результатыǢ

c)

критерии, в соответствии
с которыми организация будет оценивать
показатели в области

ОЗБТ
;

d)

когда мониторинг и измерения должны выполнятьсяǢ

e)

когда результаты мониторинга и измерений должны
быть проанализированы
,

оценены

и
доведены
до сведения
.

Организация должна оценивать показател
и в области ОЗБТ и определять результативность системы
менеджмента ОЗБТ.

Организация должна гарантировать, что оборудование для мониторинга и измерений откалибровано
или поверено

в соответствующих случаях
,

применяется и обслуживается надлежащим образом.

ПР
ИМЕЧАНИЕ Могут быть законодательные и иные требования (например, национальные или международные
стандарты), относящиеся к калибровке и поверке оборудования для мониторинга и измерений.

Организация должна сохранять соответствующую документированную информац
июǣ




как свидетельство результатов мониторинга, измерений, анализа и оценки показателейǢ



по обслуживанию, калибровке или поверке измерительного оборудования.

9.1.2

Оценка соответствия

Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать процесс
(ы)

оценки со
ответствия
законодательным и иным требованиям (см. 6.1.3).

Организация должнаǣ

a)

определять частоту и метод(ы), которым
буд
ет оцениваться соответствиеǢ

b)

оценивать соответствие

и
пред
принимать меры, если необходимо (
с
м.

10.2
)
;

c)

поддерживать базу знаний и понима
ни
е своего статуса соответствия
законодательным и иным
требованиямǢ

d)

сохранять документированную информацию о результатах оценки соответствия.

9.2

Внутренний аудит

9.2.1

Общие положения

Организация должна проводить внутренние аудиты через запланированных интервалы вр
емени,
ч
тобы получа
ть информацию,
является ли система менеджмента
ОЗБТ
:

a)

соответству
ющей
:

1)

собственным требованиям организации к ее
системе менеджмента
ОЗБТ
, в том числе политике и
целям в области
ОЗБТ
;

2)

требованиям
данного документа
;

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


23

b)

результативно внедрен
ной

и функциониру
ющей
.

9.2.2

Про
грамма

внутреннего аудита

Организация должнаǣ

a)

планировать,
разрабатывать
, в
ыполнять и управлять программой
(ами) аудита, включая
периодичность их проведения, методы, ответственность,
консультации
,
требования к
планированию и отчетност
и, котор
ая

должн
а

приним
ать
во внимание
значимость проверяемых
процессов и результаты предыдущих аудитов
;

b)

опре
делять критерии и область

для каждого аудитаǢ

c)

выбирать
компетентных
аудиторов и проводить аудиты так, чтобы гарантировать объективность и
бесприст
растность процесса аудитаǢ

d)

гарантировать, что результаты аудитов переданы соответствующим руководителямǢ

гарантировать, что значимые результаты аудита сообщены работникам и, где они имеются,
представителям работников
,

а также другим

соответствующим заинтер
есованным сторонамǢ

e)

предпринимать соответствующие действия в отношении несоответствий и постоянно улучшать
показатели

системы менеджмента
ОЗБТ

(см.
раздел
10);

f)

сохранять документированную информацию как свидетельство выполнения программы аудита и
его резул
ьтатов.

ПРИМЕЧАНИЕ

Для
более детальной информации по аудитам
и компетентности аудиторов
с
м.
ISO 19011
.

9.3

Анализ

менеджмента

Высшее руководство должно анализировать систему менеджмента
ОЗБТ

организации через
запланированные интервалы времени, чтобы гарантиров
ать ее постоянную пригодность,
соответствие и результативность.

Анализ, проводимый руководством, должен учитыватьǣ

a)

статус мероприятий, предусмотренных предыдущим анализомǢ

b)

изменения в состоянии внешних и внутренних факторов, которые важны для системы менед
жмента
ОЗБТ
, включая
;

1)

потребности и ожидания заинтересованных сторонǢ

2)

законодательные и иные требованияǢ

3)

риски и возможности
организации
;

c)

степень, с которой политика и цели в области
ОЗБТ

были выполненыǢ

d)

информации о
показателях в области

ОЗБТ
, включая тен
денции вǣ

1)

инцидентах,
несоответствиях
,

корректирующих действиях

и постоянном улучшении
;

2)

результатах мониторинга и измеренийǢ

3)

результатах оценки соответствия законодательным и иным требованиямǢ

4)

результатах аудитовǢ

5)

консультаци
ях и

участии работ
ников
;

6)

рисках

и возможностях
;

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


24

e)

достаточность ресурсов для поддержки результа
тивной системы менеджмента ОЗБТǢ

f)

соответствующи
й

обмен информацией

с заинтересованными сторонамиǢ

g)

возможности для постоянного улучшения
.

Результаты анализа

менеджмента

должны включать решения, с
вязанные с
:




постоянной пригодност
ью
, соответстви
ем

и результативност
ью

системы менеджмента
ОЗБТ

в достижении
запланированных

результатов
;




возможностями постоянного улучшения
;




любыми потребностями в изменениях системы менеджмента
ОЗБТ
;




необходимы
ми

ресу
рс
ами
;




действиями, если

они

необходимымиǢ




возможностями для улучшения интеграции системы менеджмента ОЗБТ с другими бизнес
-
процессамиǢ




любыми последствиями для стратегического направления организации
.

Высшее руководство должно
сообщать соответствующие

р
езультаты анализа

менеджмента

работникам
организации
и, там, где они имеются, представителям работников (см. 7.4)
.

Организация должна сохранять документированную информацию как свидетельство результатов
анализа

менеджмента
.

10

Улучшение

10.1


Общие положения

Орган
изация должна определя
ть возможности для улучшения (см.
раздел 9
), а также выполнять
необходимые действия для достижения
запланированных

результатов ее системы менеджмента ОЗБТ.

10.2


Инцидент, несоответствие
и корректирующ
е
е действи
е

Организация должна разраба
тывать, внедрять и поддерживать процесс
(ы),
включающие в себя

отчетност
ь, расследование и принятие мер

для выявления и
управления инцидентами и
несоотв
етствиями
.

При выявлении
инцидента или
несоответстви
я

организация должна
:

a)

своеврем
енно
реагир
ова
т
ь

на
инц
идент или
несо
ответстви
е

и
,
в той мере, насколько

применим
о
:


1)

предпринимать действия
по

управл
ению

им
и исправ
лению

его
;

2)

предпринимать действия
в отношении

последстви
й
;

b)

оцени
ва
т
ь

с участием работников (см. 5.4) и привлечением других соответствующих
з
аинтересованных сторон
потребность в
корректирующ
ем

действи
и

по

устран
ению

корнев
ой

причин
ы (причин)

инцидента или
несо
ответств
ия

с тем
, чтобы
он
о не
повторялось

или
не
прои
сходило

в другом месте,

посредством
:

1)

расследования
инцидента или
анализа
несоотв
етствия
;

2)

определения

причин
ы (причин)

инцидента или
несоответстви
яǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


25

3)

выяв
лени
я
,
существуют

ли

подобные
инциденты,
несоответствия

или могли бы
они
потенциально произойтиǢ

c)

анализировать
существующую
оценку рисков в области
ОЗБТ

и
других
рисков, наскольк
о это
применимо (см. 6.1)Ǣ

d)

определять и
осуществ
ля
т
ь

любое необходимое действие
, включая корректирующе
е действи
е
, в
соответствии с иерархией средств управления (см. 8.1.2) и управлением изменениями (см. 8.
1.3
)
;

e)

оценивать риски в области ОЗБТ до принятия ме
р, которые могут приводить к новым или
модифицированным опасностямǢ

f)

анализировать

результативность

все
х
пред
принятых

действия, включая

корректирующи
е

действи
я
;

g)

вносить изменения в
систему менеджмента
ОЗБТ
,

если

необходимо.

Корректирующие действия должны со
ответств
овать

последствиям

или потенциальным последствиям
выявленных
инцидентов или
несоответствий
.

Организация должна сохран
я
ть
документированную

информацию как
свиде
тельств
о
:




характера

инцидентов или
несоответствий

и любых последующих предприн
ятых мерǢ




результат
ов

любого
действия и
корректирующего действия
, включая
их
р
езультативность
.

Организация должна
сообщать

эту документированную информацию соответствующим работникам и,
там, где они имеются, представителям работников и соответствующим заинтересован
ным сторонам.

ПРИМЕЧАНИЕ Информирование об инцидентах и их
ра
сследование без задержки может помочь в
скорейшем
устранени
и

опасностей и минимизации связанных с ними рисков в области
ОЗБТ
.

10.3


Постоянное улучшение

Организация должна
постоянно

улучшать пригоднос
ть, соответствие и
результативность

системы
менеджмента
ОЗБТ
,
посредством
:

a)

улучшения показателей
в области
ОЗБТ.

b)

продвижения корпоративной культуры, поддерживающей систему менеджмента ОЗБТǢ

c)

поощрения участия работников в выполнении мер по постоянному улучш
ению системы
менеджмента ОЗБТǢ

d)

информированием работников и, если они есть, представителей работников

о соответствующих
результатах постоянного улучшения
;

e)

управлениям и сохранением документированной информации, как свидетельства результатов
постоянного улу
чшения.



ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


26

Приложение
A

(информационное)

Рекомендации по применению
данного документа



А.1

Общие положения

Пояснительная информация, данная в этом приложении
,

нацелена на предотвращение неверной
интерпретации требований, содержащихся в
данном документе
. И

хотя эта информация относится и
согласуется с этими требованиями, она не предназначена для добавления, исключения или какого
-
либо еще их изменения
.

Требования в
данном документе

должны рассматриваться с системной точки зрения и их не следует
воспринимать
отдельно, т.е. может быть взаимосвязь между требованиями в одном разделе с
требованиями в других разделах.

A.2

Нормативные ссылки

В
данном документе

нет нормативных ссылок. Пользователи для получения более детальной
информации
по рекомендациям в области ОЗ
БТ и другим стандартам
ISO
на системы менеджмента
могут использовать документы, перечисленные в Библиографии.

A.3

Термины и определения

В дополнение к терминам и определениям, данным в разделе 3 и для того, чтобы избежать неверного
понимания, ниже даны поя
снения к некоторым понятиям.

a)


Слово «постоянный» («continual») указывает на осуществление в течение некоторого времени, но с
периодами прерывания (в отличие от «непрерывный» («
continuous
»), которое указывает на
осуществление без перерывов). «Постоянный», т
аким образом, является подходящим словом для
применения в контексте улучшений.

b)


Слово «учитывать» («consider») означает, что необходимо иметь в виду что
-
то, но оно может быть
и исключеноǢ в то время, как выражение «принимать во внимание» («take into accoun
t») означает, что
необходимо что
-
то иметь в виду, но оно не может быть исключено.

c)


Прилагательные «соответствующий» («appropriate») и «применимый
/действующий
»
(«applicable») не взаимозаменяемы. «Соответствующий» означает «пригодный для» и предполагает
не
которую степень свободы, в то время как «применимый
/действующий
» означает правомочный
или могущий быть примененным и предполагает, что если
это

может быть
сд
е
ла
но, то оно должно
быть
сд
е
ла
но.

d)


В
данном документе

используется термин «заинтересованная сторон
а» («interested party»)Ǣ термин
«заинтересованное лицо» («stakeholder») является синонимом, т.к. имеет тот же смысл.

e)


Слово «гарантировать» («ensure») означает
, что

может быть делегирована обязанность
, но не
ответственность
за обеспечение того
, что
это

вып
олнено.

f)


Термин «Документированная информация» («documented information») включает в себя и
документы, и записи.
Данный документ

использует выражение «сохраняет документированную
информацию, как свидетельствоǥ» («retain documented information as evidence o
f....») в значении
записи, а
выражение
«должна
поддерживаться и управляться

как документированная информация»
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


27

(«shall be
maintained

as documented information») для обозначения
документов, включая процедуры.
Выражение «сохраняет документированную информацию
, как свидетельствоǥ» не предполагает
требования, чтобы сохраняемая информация удовлетворяла юридическим требованиям к
предоставлению доказательств. Но оно нацелено на то, чтобы определить тип записей, которые
должны сохраняться.

g)

Деятельность, которая «под

совместным

контролем организации», представляет собой
деятельность,
в рамках

которой организация осуществляет совместный контроль
над
способами
или методами или
совместное управление

выполняемой
работ
ой

с

учетом

ее показателей в области
ОЗБТ
, в соответствии с
законодатель
ными

и
ины
ми требованиями
.

Организации могут быть предъявлены требования, связанные с системой менеджмента
ОЗБТ
, которые
обязывают применять
специфические

термины в их определенном значении. Если такие термины
применяются, соответствие
данному
документу

все равно требуется.

A.4

Контекст организации

A.4.1

Понимание контекста организации

Понимание контекста организации используется при разработке, внедрении, поддержке и постоянном
улучшении
системы менеджмента
ОЗБТ
.

Внутренние и внешние факторы мо
гут быть
положительными

ил
и отрицательными и могут включать в себя условия, характеристики или
изменяющиеся обстоятельства, которые могут влиять на систему менеджмента ОЗБТ, напримерǣ

a)

внешние факторы, такие какǣ

1)

культурные, социальные, политические, закон
одательные, финансовые, технологические,
экономические и природные факторы, а также факторы, связанные с конкуренцией,
международные ли, национальные, региональные или местныеǢ

2)

появление новых конкурентов, подрядчиков,
субподрядчиков,
поставщиков, партнеро
в

и
провайдеров
, новых технологий, новых законов и новых профессий
;

3)

новые знания о продукции и их влияние на здоровье и безопасность трудаǢ

4)

ключевые движущие факторы и тенденции, связанные с отраслью, имеющие влияние на
организациюǢ

5)

отношения
с

внешними за
интересованными сторонами
, а также
их
мнения и ценности
;

6)

изменения
в отношении
чего
-
либо из вышеперечисленногоǢ

b)

вн
утрен
ние факторы, такие какǣ

1)

принципы управления, организационная структура, роли и ответственностиǢ

2)

политики, цели и стратегии, которые внедр
ены для их достиженияǢ

3)

возможности

в плане

ресурс
ов
, знания

и компетентность

(например, финансы, время,
человеческие ресурсы, процессы, системы и технологии)Ǣ

4)

информационные системы, информационные потоки и процессы принятия решений (как
формализованные, т
ак и неформализованные)Ǣ

5)

внедрение новых продуктов,
материалов,
услуг, инструментов, программного обеспечения,
новых
зданий

и оборудованияǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


28

6)

отношения с

работниками
, а также
их мнения

и ценност
и
;

7)

корпоративная ку
льтура в организации
;

8)

стандарты, руководства
и модели, принятые организациейǢ

9)

форма и объем договорных отношений, включая, например, деятельность, переданную на
аутсорсингǢ

10)

организация рабочего времениǢ

11)

условия работыǢ

12)

изменени
я

в отношении
чего
-
либо, перечисленного выше
.

A.4.2

Понимание потребностей

и ожиданий сотрудников и
других
заинтересованных сторон

З
аинтересованные стороны в
дополнение к работникам
могут включать в себяǣ

a)

законодательные и надзорные органы (местные, региональные, областные, национальные или
международные)Ǣ

b)

головные организацииǢ

c)

поставщик
ов
, подрядчик
ов

и субподрядчик
ов
;

d)

представителей работниковǢ

e)

профессиональные организации (профсоюзы) и ассоциации работодателейǢ

f)

владельцев
, акционер
ов
, клиент
ов
, посетител
ей
, местные сообщества и соседние организации, а
также широк
ую

общественно
стьǢ

g)

потребител
ей
, медицинские и другие социальные службы, СМИ, научные круги, бизнес
-
ассоциации
и неправительственные организации (НПО)Ǣ

h)

организации в сфере охраны здоровья и безопасности труда и профессиональны
х

работник
ов

сферы
охраны труда и медико
-
са
н
итарной помощи
.

Некоторые потребности и ожидания являются обязательными, например, потому, что они были
включены в законодательные и нормативные акты. Организация может также принять решение
добровольно выполнять или принять иные потребности и ожидания (на
пример, соблюдать
добровольно принятые на себя инициативы)
.

Как только она приняла их, они учитываются при
планировании и разработке системы менеджмента ОЗБТ.

A.4.
3

Определение области
действ
ия системы менеджмента
ОЗБТ

Организация обладает свободой и гибко
стью при определении границ

и
при
менимости системы
менеджмента ОЗБТ. Границы и сфера применимости могут включать всю организацию или какие
-
то ее
определенные части
в тех пределах,
в которых

высшее руководство этой части организации обладает
самостоятельным
и функциями, ответственностью и полномочиями по разработке системы
менеджмента
ОЗБТ
.

Доверие к системе менеджмента ОЗБТ организации будет зависеть от выбора границ системы. Область
действия не должна использоваться для исключения видов деятельности, продук
тов и услуг, которые
имеют или могут иметь влияние на показатели в области ОЗБТ, или для ухода от выполнения
законодательных и иных требований. Область действия является фактической и отражает
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


29

деятельность организации, включенную в границы системы менеджме
нта ОЗБТ так, чтобы не вводить
в заблуждение заинтересованные стороны.

A.4.
4

Система менеджмента
ОЗБТ

Организация сохраняет полномочия, ответственность и
самостоятельность

в решении, каким образом
будут выполняться требования
данного документа
, включая уро
вень детализации и
объем
,
в

котор
ых
она
:

a)

разработает один или более процессов для обеспечения уверенности в том, что они управляются и
выполняются, как запланировано, и достигают ожидаемых результатов системы менеджмента
ОЗБТǢ

b)

встр
о
ит

требования системы ме
неджмента
ОЗБТ

в
различные бизнес
-
процессы

(например,

проектирование и разработка, закупки, управление человеческими ресурсами, продажи и
маркетинг
)
.

Если
данны
й
документ

внедряется в какой
-
то определенной части(я
х
) организации, политики и
процессы, разраб
отанные для других частей организации, также могут быть использованы для
выполнения требований
данно
го
документа

при условии, что они применимы к этой определенной
части (ям), на которые распространяется их действие, и что они удовлетворяют требованиям
дан
но
го
докумен
та.

Примерами
подобного

мог
ли бы

быть

корпоративные политики в области
ОЗБТ
,
образовательные программы, программы подготовки и обеспечения компетентности,
сре
дства
управления закупками
.

A.5

Лидерство и участие
работ
ников

A.5.1

Лидерство и обяза
тельства

Лидерство и обязательства, включая осведомленность,
оперативность, активн
ую

поддержк
у

и
обратн
ую

связь от высшего руководства организации являются критическими факторами для успеха
системы менеджмента
ОЗБТ

и
достижения ею ожидаемых результатовǢ
по
этому высшее руководство
имеет

конкретны
е

обязанности, которые он
о

лично должн
о

исполнять или управлять их исполнением.

К
орпоративная к
ультура
, которая

служит фундаменто
м

для системы менеджмента ОЗБТ

организации
,

в значительной степени определяется высшим

руководством и вбирает в себя индивидуальные и
групповые ценности, взгляды, представления, компетентности и модели деятельности, которые
определяют обязательства в рамках системы менеджмента
ОЗБТ
, а также стиль и
профессиональный
уровень системы менеджмен
та
ОЗБТ
.

Это характеризуется, но

не ограничивается
, активным участием
работников, сотрудничеством и взаимодействием, основанными на взаимном доверии, общем
восприятии важности системы менеджмента ОЗБТ посредством вовлечения в определение
возможностей в обл
асти ОЗБТ и уверенности в результативности предупреждающих и
профилактических мер. Способом, имеющим важное значение, которым высшее руководство
демонстрирует лидерство, является поощрение работников
к сообщению об инцидентах, опасностях,
рисках и возможно
стях, а также защита работников от наказаний, таких как угроза увольнения или
меры дисциплинарного характера, если работники поступают указанным образом.

A.5.
2

Политика

в области ОЗБТ

Политика в области
ОЗБТ

представляет собой набор принципов, изложенных к
ак обязательства,
которыми высшее руководство определяет долгосрочные ориентиры организации в сфере поддержки
и постоянного улучшения показателей в области
ОЗБТ
. Политика в области
ОЗБТ

дает общее
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


30

понимание направления развития, обеспечивает организации ос
нову для установления ее целей и
принятия мер по достижению ожидаемых результатов системы менеджмента
ОЗБТ
.

Эти обязательства затем находят свое отражение в процессах, установленных организацией, чтобы
гарантировать функциональную, заслуживающую доверия и
надежную систему менеджмента
ОЗБТ

(включая учет специфических требований данного документа)
.

Глагол «минимизировать» используется в отношении рисков в области ОЗБТ для определения
устремлений организации в рамках системы менеджмента ОЗБТ. Глагол «снижать»
используется для
описания процесса достижения этого.

При разработке политики в области
ОЗБТ

организации следует учитывать вопрос ее координации с
другими политиками.

A.5.
3

Организационные функции,
обязанности

и полномочия

Тем, кто включен в область действи
я системы менеджмента ОЗБТ, следует четко понимать свою роль,
обязанности

и полномочия для достижения ожидаемых результатов системы менеджмента ОЗБТ.

При том, что в
ысшее руководство
обладает

общ
ей

ответственность
ю

и
полномочия
ми

для
системы
менеджмента ОЗ
БТ, каждый работник на рабочем месте должен принимать в расчет не только его
собственное здоровье и безопасность, но также здоровье и безопасность других.

Высшее руководство несет ответственность, что означает отвечать за решения и действия перед
органами
управления организации, органами власти и, в более широком смысле, перед
заинтересованными лицами. Это означает

конечную

ответственность

и

относится к лицу, которое
будет привлечено к ответу, если что
-
то не сделано, сделано не так, не работает или не дости
гаются цели.

Работникам следует дать полномочия для сообщений об опасных ситуациях, чтобы можно было
принять меры.

Им следует обеспечить возможность сообщать о своих опасениях ответственным лицам,
как это требуется, без опасения быть уволенными, подвергнут
ься дисциплинарным мерам или иным
наказаниям.

Конкретные роли и ответственность, указанные в 5.3, могут быть назначены отдельному лицу,
нескольким лицам или представителю высшего руководства.

A.5.
4

Консультации и участие работников

Консультации

и участие
р
аботников и, где есть, представителей работников,
мо
гу
т быть

ключевым
и
фактора
м
и

успеха для системы менеджмента
ОЗБТ

и должн
ы

поощряться в рамках процессов,
разработанных организацией
.

Консультации

предполага
ю
т двустороннее общение в рамках диалога и обмен
а мнениями.
Консультации

подразумевают

своевременное обеспечение информацией, необходимой работникам и
там, где они есть, представител
ям

работников, чтобы дать возможность высказать обоснованное
мнение, которое должно быть рассмотрено организацией до приня
тия решения.

Участие работников
дает им возможность

внести свой вклад в

приняти
е

решений по мерам
обеспечения результативности ОЗБТ и предполагаемым изменениям
.

Обратная связь в системе менеджмента ОЗБТ зависит от участия работников. Организации следует
га
рантировать работникам на всех уровнях поддержку их сообщений об опасных ситуациях с тем,
чтобы можно было предпринять предупредительные меры и корректирующие действия.

П
ередача

предложений мо
же
т быть более результативн
ой
, если работники не будут бояться у
грозы
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


31

увольнения, дисциплинарных мер или иных наказаний за свои предложения.

A.6
Планирование

A.6.1

Действия по обработке рисков и
реализации

возможностей

А.6.1.1

Общие положения

Планирование


это не единичное событие, а постоянный процесс, заранее оценив
ающий
изменяющиеся обстоятельства

и

постоянно выявляющий риски и возможности как в отношении
работников, так и
системы менеджмента ОЗБТ
.

Нежелательные эффекты могут включать производственны
е

травм
ы

и ущерб здоровью,
невыполнение законодательных и иных треб
ований или ущерб репутации.

Планировани
е рассматривает как единое целое взаимосвязи и взаимоотношения между видами
деятельности и требованиями для

системы менеджмента.

Возможности в области ОЗБТ
предполагают выявление опасностей, способы извещения о них, а

также
анализ и снижение известных опасностей. Другие возможности направлены на стратегии улучшения
системы.

Примеры
других
возможностей для улучшения показателей в области ОЗБТǣ

a)

проведение инспекций и аудитаǢ

b)

анализ опасностей, связанных с работой (анализ

безопасности работ) и оценки, связанные с
рабочими заданиямиǢ

c)

улучшение показателей в области ОЗБТ за счет снижения монотонности работы или облегчения
работы с заранее заданной на опасном уровне производительностью
;

d)

выдача разрешений на работу и иные мето
ды санкционирования и контроляǢ

e)

расследования инцидентов и несоответствий и корректирующие действияǢ

f)

оценка эргономики и иных факторов, способствующих предупреждению травм.

Примеры других возможностей для улучшения
показателей в области

ОЗБТǣ

[Повтор в тек
сте


прим. пер.]



включение требований к охране здоровья и безопасности труда на самой ранней стадии
жизненного цикла объектов, оборудования или процессов планирования перемещения
объектов, процессов перепроектирования или замены оборудованияǢ



включение тр
ебований к охране здоровья и безопасности труда на самой ранней стадии
планирования перемещения объектов, процесса перепроектирования или замены
оборудованияǢ

[Повтор в тексте


прим. пер.]



использование новых технологий для улучшения показателей в области

ОЗБТǢ



улучшение культуры в области охраны здоровья и безопасности труда
, например,

за счет
расширения компетентности в вопросах охраны здоровья и безопасности труда за пределы
требований или поощрения работников к своевременным сооб
щениям об инцидентахǢ



у
лучшение зримости поддержки высшим руководством системы менеджмента ОЗБТǢ



расширения процесса(ов) расследования инцидентовǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


32



улучшение процесса(ов)
консультаций и
участия работниковǢ



бнечмаркинг, включая рассмотрение как собственной деятельности организации

в прошлом,
так и подобной деятельности других организацийǢ



сотрудничество на форумах, которые ориентированы на темы, связанные с
охраной здоровья и
безопасностью труда.

А.6.1.2

Выяв
ление опасностей и оценка рисков
и возможностей

А.6.1.2.1

Определение

опас
ностей

Постоянное упреждающее выявление опасностей начинается на стадии концептуального
проектирования любого рабочего места, объекта, продукции или организации. Оно должно
продолжаться по мере детализации проекта и затем переходить на стадию реализации, а

потом
становиться постоянным на протяжении полного жизненного цикла, чтобы учитывать текущие,
изменяющиеся и будущие
задачи
.

Несмотря на то
, что данный документ не затрагивает вопросов безопасности продукции (т.е.
безопасности для конечных пользователей
продукции), тем не менее, следует рассматривать
опасности для работников, возникающие в процессе производства, монтажа, сборки или тестирования
продукции.

Процесс выявления опасностей помогает организации распознать и осознать опасности на рабочем
месте и
для работников, чтобы оценить, расставить по приоритетам, исключить или уменьшить риски
в области ОЗБТ.

Опасности могут быть физические, химические, биологические, психологические, механические
,

электрические или связанные с движением и энергией.

Перечень

опасностей
, приведенный в 6.1.2.1, не является исчерпывающим.

ПРИМЕЧАНИЕ Нумерация элементов приведенного ниже списка не соответствует в точности нумерации элементов
в списке п. 6.1.2.1.

Процесс
(ы)

опреде
ления опасностей
в организации
должен
учитывать
:

a)

ста
ндартные и нестандартные

операции и ситуацииǣ

1)

стандартные

операции и ситуации, создающие опасности

в ходе ежедневно выполняемых работ
и обычных рабочих процессов

2)

нестандартные

операции и ситуации
,

возникаю
щие

случайно и незапланированно
;

3)

краткосрочные и дл
ительные работы могут
создавать
различные
опасности
;

b)

фактор
ы
, связанны
е

с человеком
:

1)

возможности

человека
, ограничения и ины
е

характеристикиǢ

2)

информаци
я,

которой

следует

снабжать

инструментари
й
, оборудовани
е
, систем
ы
, работ
ы

и
окружени
е

для обеспечения без
опасного и ко
мфортного применения человекомǢ

3)

должны учитывать
ся

три аспектаǣ деятельность, работник и организаци
я
, а также каким образом
они влияют на сферу охраны здоровья и безопасности трудаǢ

c)

новые или изменившиеся опасности
:

1)


могут возникать при ухудше
нии, изменении, адаптации или развитии
рабочих
процессов как
результат самонадея
н
ности или изменившихся обстоятельствǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


33

2)

понимание того,

как реально выполняется работа

(
например, отслеживание и обсуждение
опасностей с работниками
)

может
выявить
, растут или с
нижаются риски в области ОЗБТǢ

d)

возможные
аварийные
ситуацииǣ

1)

незапланированные и неожиданные ситуации, которые требуют немедленно
й

реакции

(
например, на рабочем месте загор
ае
тся оборудование или прои
сх
од
и
т стихийное бедствие
вблизи рабочего места или в дру
гом месте, где работник выполняет
порученные

работы
)
;

2)

такие ситуации, как массовые беспорядки в месте, где работники выполняют
порученные
работы,
ч
то требует их срочной эвакуацииǢ

e)

людей
:

1)

находящихся в непосредственной близости от рабочего места, которые мо
гут быть затронуты
деятельностью организации

(например, прохожие, подрядчики или непосредственные соседи)
;

2)

работники на местах, не контролируемых непосредственно организацией, например, мобильные
работники или работники, которые выезжают для выполнения раб
оты в другое место (например,
почтальоны, водители автобуса, обслуживающий персонал, выезжающий и выполняющий
работы
по месту нахождения заказчика)Ǣ

3)

надомные работники или те, кто работает в одиночкуǢ

f)

изменения
в знаниях и информации об опасностяхǣ

1)

источни
ками
знаний
,

информации
и нового понимания
опасност
ей

могут быть опубликованная
литература, материалы исследований и разработок, данные обратной связи с работниками, а
также анализа собственного произ
водственного опыта организацииǢ

2)

эти
источники могут дава
ть новую информацию об опасностях и рисках

в сфере ОЗБТ
.

А.6.1.2.2

Оценка рисков
ОЗБТ

и других рисков для системы менеджмента
ОЗБТ

Организация может использовать различные методы для оценки рисков в области
ОЗБТ

в рамках
общей своей стратегии управления ра
зличными опасностями или
вид
а
ми

деятельности
.
Метод и
сложность оценки зависят не от размера организации, а от опасностей, связанных с видами
деятельности организации
.

Другие риски для системы менеджмента ОЗБТ также следует оценивать, используя соответству
ющие
методы.

Процессы оценки рисков для системы менеджмента ОЗБТ должны учитывать повседневные операции
и решения (например, пиковые нагрузки в рабочих процессах
,

реорганизацию), а также внешние
факторы

(например,

изменения

экономического характера)
. Метод
ологии могут включать проведение
постоянных консультаций с работниками, испытывающими влияние в ходе повседневной
деятельности (например, в виде изменения рабочей нагрузки)
, мониторинг и обмен информацией о
новых

законодательных и иных требованиях (наприме
р, изменение нормативно
-
правовой базы
,

пересмотр коллективных договоров в части охраны здоровья и безопасности труда), а также
обеспечение ресурсами, соответствующими имеющимся или изменяющимся потребностям
(
например,
закупк
и

нового улучшенного оборудовани
я или материалов

или обучение, связанное с ними)
.

А.6.1.2.3

Оценка

возможностей в области
ОЗБТ

и других
возможностей для системы
менеджмента ОЗБТ

Процесс оценки должен учитывать выявленные возможности

в области ОЗБТ и другие возможности
,
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


34

их преимущества и
потенциал для улучшения показателей

в области ОЗБТ
.

А.6.1.3

Определение законодательных и иных требований

a)

законодательные
требовани
я

могут в
ключа
тьǣ

1)

законодательство (национальное, региональное или международное), в том числе нормативн
о
-
правовые акты
;

2)

указ
ы и директивыǢ

3)

предписания, выпущенные надзорными органамиǢ

4)

разрешения, лицензии и другие формы разрешительных документовǢ

5)

решения судов или административных трибуналовǢ

6)

договоры,
соглашения
, протоколы
;

7)

коллективные трудовые договорыǢ

b)

иные требования

могут

включать
:

1)

требования организацииǢ

2)

условия контрактовǢ

3)

соглашения с сотрудникамиǢ

4)

соглашения с заинтересованными сторонамиǢ

5)

соглашения с органами здравоохраненияǢ

6)

стандарты добровольного применения, консенсусные стандарты и руководстваǢ

7)

добровольные принци
пы, своды правил, технические спецификации, регламентыǢ

8)

общественные обязательства организации или ее головной организации.

А.6.1.4

Планирование действий

Планируемые меры
,
в первую очередь, должны
осуществлять
ся

в рамках системы менеджмента
ОЗБТ

и

предусм
атривать интеграцию

с
други
ми

бизнес
-
процесс
ами
,
например, установленными для
управления окружающей средой, качеством,

непрерывност
ью

бизнеса, рисками, финансами или
персоналом.
Ожидается, что осуществление принятых мер позволит достичь намеченных результа
тов
в рамках системы менеджмента ОЗБТ
.

Если при оценке рисков была установлена необходимость средств управления,
в ходе
планировани
я

деятельности
устанавлива
ется, каким образом они будут
осуществляться

при функционировании

(см.
раздел 8)Ǣ например,
определ
ение
, включ
ать

ли эти средства управления в рабочие инструкции или в
мероприятия по повышению компетентности. Другие средства
управления

могут выступать в форме
измерения или мониторинга (см. раздел 9).

Действия по
обработке рисков и
реализации возможносте
й
должны

также

рассматривать
ся

в рамках

у
правления изменениями (см. 8.1.3
), чтобы гарантировать отсутствие непредвиденных последствий.

А.
6.2

Цели в области

ОЗБТ

и
планирование их достижения

А.6.2.1

Цели в области
ОЗБТ

Цели устанавливаются для того, чтобы о
беспечивать
достижение
и улучшать показатели в области
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


35

ОЗБТ
. Цели
должны быть связаны

с риск
ами и возможностями, а также критериями результативности,
которые организация установила в качестве необходимых для достижения ожидаемых результатов

системы менеджм
ента
ОЗБТ
.

Цели в области
ОЗБТ

могут быть объединены с другими бизнес
-
целями и должны быть установлены
на соответствующих уровнях и для соответствующих функций. Цели могут быть стратегическими,
тактическими и опера
тивн
ыми
:

a)

стратегические цели могут быть ус
тановлены для улучшения
общей результативности

системы
менеджмента
ОЗБТ

(
например,
исключ
ить

воздействи
е

шума
)
;

b)

тактические цели могут быть установлены на уровне
объекта,
проекта или процесса

(
например,
снизить

шум

от какого
-
то источника
)
;

c)

опера
тив
ные ц
ели могут быть установлены на уровне операции

(
например, закрытие кожухом
конкретных станков для снижения шума
)
.

Измерение целей в области
ОЗБТ

может быть количественным или качественным. Качественные
показатели дают приблизительную оценку, например, получ
а
ем
ую из опросов, интервью и
наблюдений. От организации не требуется устанавливать цели в области
ОЗБТ

по каждому из рисков

или возможностей
, ко
торые она определила
.

А.
6.2.2

Планирование достижения целей в области
ОЗБТ

Организация может планиров
ать достижение целей
как каждой в отдельности, так и всех вместе
.

Планы могут разрабатываться для множества целей, когда это необходимо.

Организации
должна оценить

необходимые для достижения этих целей ресурсы
(финансовые,
человеческие, оборудование, инфра
структура
)
.

Где это практически целесообразно, каждая цель должна быть связана с показателем, который может
быть стратегическим, тактическим или опера
тив
н
ым
.

A.7

Обеспечение

А.7.1

Ресурсы

Ресурсы включают в себя
, например,

персонал, природные ресурсы, инфр
аструктуру, технологию и
финансовые ресурсы.

Инфраструктура включает в себя
, например,

здания организации,
механизмы
, оборудование, системы
обеспечения, информационные технологии и коммуникационные системы,
а также
системы
аварийной защиты
.

А.7.2

Компетентность

В компетентность
работников
следует

включать знания и навыки, необходимые для
соответствующего управления опасностями и рисками в области
ОЗБТ
, связанны
ми

с их работой и
рабочим местом.

При определении компетентности для каждой должности в организации
сле
дует принять во внимание
следующи
е

аспекты
:

a)

образование, подготовку, квалификацию и опыт, необходимые для выполнения обязанностей и
переподготовку, необходимую для поддержания уровня компетентностиǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


36

b)

производственн
ую

сред
у
;

c)

профилактические и контрольные меры, определенные в результате процесса
(ов)

оценки рисковǢ

d)

требования,
применимые

к системе менеджмента
ОЗБТ
;

e)

законодательны
е

и ины
е

требовани
я
;

f)

политик
у

в области
ОЗБТ
;

g)

потенциальные последствия

соответствия и несоответствия, включая влияние на безопасность руда
и охрану здоровьяǢ

h)

степень
участия работников в системе

менеджмента
ОЗБТ
, основанн
ая

на их знаниях и навыках
;

i)

функции и обязанности, связанные с этими должностямиǢ

j)

личные возможности, вкл
ючая опыт, владение языками, грамотность и культурные различияǢ

k)

соответствующее поддержание компетентности, продиктованное изменением контекста или
работы.

Работники должны обладать достаточной компетентностью для самостоятельного выхода из
ситуаций, предс
тавляющих непосредственную и серьезную опасность.

С этой точки зрения важно,
чтобы работники были в достаточной мере подготовлены в отношении опасностей и рисков,
связанных с их работой.

Работники
, насколько это применимо, должны также получать подготовку,

необходимую
им
для
результативн
ого
выполн
ения

представительски
х

функци
й в сфере охраны здоровья и безопасности
труда
.

А.7.3

Осведомленность

Наряду с сотрудниками
(особенно, временны
ми

работник
ам
и)

п
одрядчики
,

посетители и
другие
стор
оны

должны быть осведомлены о рисках с области ОЗ
БТ, которые
они подвергаются
.

А.7.4

О
бмен информа
ци
ей

Процесс
(
ы
)

коммуникаций, разработанны
й

организацией, долж
е
н обеспечивать сбор,
обновление

и
рассылку информации. Он

должен
гарантировать, что соответствующая информация отправлена,
получе
на и
понятна

всем соответствующим работникам и заинтересованным сторонам.

А.7.5

Документированная информация

Важно сохранять сложност
ь

документированной информации

на минимальном уровне
,
способн
ом

гарантировать
одновременно и
результативность,
и
эффективно
сть
,

и простоту.

Это

должн
о

относиться
и к
документированн
ой

информаци
и
, связанной с планированием выполнения

з
аконодательных и иных требований
, а также
оценками
результат
ивности этих действий
.

Действия, предписанные в 7.5.3, в частности, нацелены на преду
преждение риска непреднамеренного
применения устаревшей документированной информации.

Примеры конфиденциальной информации включают в себя персональные и медицинские данные
.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


37

A.8
Функционирование

A.8.1

Оперативное планирование и
управлени
е

А.8.1.1

О
бщие положения

Оперативное планирование и
управлени
е процессами

необходимо разрабатывать и внедрять, по мере
необходимости, для улучшения охраны здоровья и безопасности труда, устранения опасностей или,
если это
практически
невозможно, снижения рисков в области ОЗБТ до
минимальных уровней,
реально

достижимых для данных операционных областей и видов деятельности.

Примерами операционн
ого

управления
процессами
служатǣ

a)

применение

процедур и
порядка

работǢ

b)

обеспечение компетентности работниковǢ

c)

разработка программ планово
-
пре
дупредительных ремонтных работ и проверокǢ

d)

спецификации для закупаемых товаров и услугǢ

e)

применение законодательных и иных требований или
инструкци
й

производител
ей

оборудованияǢ

f)

технические
и административные
средства
управления
;

g)

адапт
ация

работ
ы к работник
ам
,

например
, посредством
:

1)

определения или переопределения того, как она организованаǢ

2)

принятия новых работниковǢ

3)

определения или переопределения процессов и произв
одственных условий
;

4)

разработк
и

новых
или модификации
рабочих мест и
оборудования с использованием
эрг
ономических подходов и т.д.

А.8.1.2

Исключение опасностей и снижение рисков в области ОЗБТ

Иерархия средств управления предназначена для обеспечения системного подхода к улучшению
охраны здоровья и безопасности труда
, исключению опасностей, а также снижени
ю или контролю
рисков в области
ОЗБТ
. Кажд
ое

следующее
средство управления

рассматривается как менее
результативн
ое

по сравнению с предыдущим. Обычно комбинируют несколько
средств управления
,
чтобы добиться успеха в снижении рисков в области
ОЗБТ

до
минимально дости
жимого в данных
условиях

уровня
.

Далее приведены примеры для иллюстрации мер, которые могут быть выполнены на каждом уровнеǣ

a)

Исключение
:
устранение опасностиǢ прекращение применения опасных химич
еских веществǢ
применение

эргономи
ческих подходов

при планировании новых рабоч
их местǢ
исключение

монотонности в работе или
работы, вызывающей стрессǢ
уда
ление вилочных погрузчиков из какой
-
то зоны
.

b)

Замена
ǣ замена чего
-
либо опасного на
менее опасноеǢ
переход

на

ответ
ы

на претензии потребителей
в режиме онлайнǢ
воздействие
на
риск

в области ОЗБТ

в месте его возникновения
Ǣ следование
техническому прогрессу

(
напримерǣ замена красок на основе растворителя на в
одные краски
)
;

замена сколь
з
кого покрытия пола
Ǣ снижение величины требуемого
для оборудования
напряжения
.

c)

Технические
средства
, реорганизация работы или и то, и другое
:
изол
ирование

людей от опасностиǢ
внедрение коллективных
мер
защиты

(
напримерǣ

изоляция,
ограждение станковǢ вентиляционные
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


38

системы
)
;
механизированная погрузка
-
разгрузкаǢ снижение шумаǢ защита от падения с высоты
применением поручнейǢ

изме
нение организации работ, чтобы избежать работы в одиночку,
работы
в неудобное время и перегрузки или
для предотвращения
преследования
.

d)

Административные
сре
дства
, включая обучение
:
проведение периодических проверок
безопасности

оборудования
Ǣ проведение обучения для предотвращения издевательств и преследованийǢ
управление координацией
в сфере охраны
здоровья и безопасности
труда
с деятельностью
субподрядчиковǢ проведение
вводного инструктажа
;
управление

в

части
водительских
удостоверений
на право работать на

вилочн
ых

погрузчика
х
Ǣ предоставление инструкций о том, как
сообщать об инцидентах, несоответствиях и
прес
ледованиях
, не опасаясь
наказания
Ǣ изменение
расписания

(например, с
мен
,
отдельных
рабочих)Ǣ управление программой медицинско
го
наблюдения

за

с
остоянием здоровья
работников,
для
которы
х

были
выя
в
лены риски

(например,
связанные со слухом, вибрацией рук, нарушениями дыхания, кожными заболеваниями или
воздействием

на кожу
);
о
беспечение

работник
ов

соответствующи
ми

инструкци
ям
и
(
например,
по
процедуре

контроля входа)
.

e)

Средства
индивидуальной защиты (СИЗ)ǣ обеспечение соответствующ
ими

СИЗ
, включая одежду

и
инструкци
и по применению и поддержанию пригодности СИЗ

(
например,

защитная обувь
,

защитные очки
,

средства защиты органов слуха
,

перчатки
)
.

А.8.1.3

Управление изменениями

Цель процесса управления изменениями состоит в улучшении охраны здоровья и безопасности труда
на рабочих местах за счет минимизации появления новых опасностей и рисков в области ОЗБТ в
производственной среде при осу
ществлении изменений

(
например, в технологии, оборудовании,
объектах, рабочих процедурах, технических спецификациях, сырье, штатном расписании, а также
стандартах и регламентах
)
. В зависимости от характера ожидаемых изменений организации может
использовать
соответствующую методологию(ии)

(
например, техническую экспертизу
)

для оценки
рисков и возможностей в области ОЗБТ, связанных с изменениями. Необходимость управления
изменениями может возникнуть в результате выполнения процесса планирования (см. 6.1.4).

А.
8.1.4

Закупки

А.
8.1.4
.1

Общие положения

Процесс(ы) закупок
должен

использоваться для определения, оценки и устранения потенциальных
опасностей и снижения рисков в области ОЗБТ, связанных, например, с продукцией, опасными
материалами или веществами, сырьем,
оборудованием или услугами, до их применения на рабочем
месте.

Процесс(ы) закупок организации должен
предусматрив
ать требования,
относящиеся
, например,
к
товарно
-
материальным ценностям
, оборудовани
ю
, сырь
ю

и други
м

товар
ам

и сопутствующи
м

услуг
ам
, закупаем
ы
м

организацией
для обеспечения

соответстви
я

ее систем
ы

менеджмента ОЗБТ
.
Процесс должен также учитывать любые потребности в консультациях (см. 5.4) и
обмене ин
ф
ормацией

(см. 7.4).

Организации следует подтверждать, что оборудование, установки и материалы являются безопасны
ми
для применения их работниками

за счет

обеспечения того,

чтоǣ

a)

оборудование поставлено в соответствии со спецификацией и проверено с гарантией того, что оно
работает надлежащим образомǢ

b)

установки введены в эксплуатацию с гарантией, что они функционируют должным образом
;

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


39

c)

материалы поставлены в соответствии со спецификациямиǢ

d)

информация о
любы
х

требования
х

по применению, мер
ах

предосторожности и ины
х

защитны
х

мер
ах

передан
а

и доступн
а
.

А.8.1.4.2

Подрядчики

Потребность в координации

предполагает, что некоторые подрядчики (т. е. внешние п
оставщики)
обладают специальными знаниями, навыками, методами и средствами.

Примерами такой деятельности подрядчиков могут служить техническое обслуживание,
строительство, эксплуатация, охрана, уборка и иные функции. Подрядчики также могут быть
консультант
ами или специалистами в управлении, бухгалтерском учете и в иных направлениях.
Передача функций подрядчикам не исключает ответственности организации за охрану труда и
безопасность работников.

Организация может обеспечить координацию с деятельностью подрядч
ика с помощью контрактов,
которые однозначным образом определяют ответственность договаривающихся сторон. Организация
может использовать различные инструменты для
обеспеч
ения деятельност
и

подрядчика в сфере
охраны здоровья и безопасности труда на рабочих м
естах

(
например,

процедуры заключения
контрактов или критерии предквалификации, которые учитывают прошлые показатели в области
охраны здоровья и безопасности труда, подготовк
у

в вопросах безопасности, возможности в сфере
охраны здоровья и безопасности тр
уда, а также прямые контрактные требования
)
.

При координаци
и

с подрядчиками

организации следует рассмотреть обмен сообщениями по
опасностям между нею и ее подрядчиками, контроль доступа работников к опасным участкам и
процедуры действий в аварийных ситуациях.

Орга
низация
должна

указать, каким образом подрядчик
будет координировать сво
и

де
йствия

с собственными процессами
системы менеджмента ОЗБТ
организации

(например, используемыми для
контроля

вход
а
, для ограничен
ия

доступ
а в помещени
я
,
оценки воздействия и у
правления безопасностью), а также
отчитываться

об инцидентах.

Организации следует проверять способность подрядчиков выполнять передаваемые работы до того,
как им будет разрешено их выполнять, например, удостоверяясь

в том
, чтоǣ

a)

показатели в области ОЗБТ удовлетв
орительныǢ

b)

критерии квалификации, опыта и компетентности работников установлены и выполнены
(например, за счет обучения)Ǣ

c)

ресурсы, оборудование и подготовка к работе соответствующие и есть готовность к выполнению
работ.

А.8.1.
4.3

Аутсорсинг

При
использовании
аутсорсинг
а

организация должна иметь контроль над
переданным(и) на
аутсорсинг
функциями и или
процессом
(ами)

для
получе
ния
ожидаемых результатов

системы
менеджмента ОЗБТ.

Ответственность за соответствие требованиям данного документа в рамках
переданных на аутсорсинг функци
й

и процесса(
ов)

остается

за организацией
.

Организаци
и

следует

установить степень контроля за
переданным(и) на аутсорсинг
функци
ей(
ями
)

или
процессом(ами)
, основываясь на таких факторах, какǣ



способнос
ть

внешней организации удовлетвор
ять

требования системы менеджмента ОЗБТ
организацииǢ



техническая компетенция организации по определению
соответствующих

мер контроля или
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


40

оценке адекватности мер контроляǢ



потенциальное влияние процесса или функции
, переданных на

аутсорсинг
,

на способность
организации достигать
ожидаемого

результата

систем
ы

менеджмента ОЗБТ
;



объем передаваемой на аутсорсинг части

процесса или функцииǢ



способность организации осуществлять необходимый контроль путем применения е
ю

процесса
закупо
к
;



возможности
улучшения
.

A.8.
2

Подготовка к
ав
а
ри
йным ситуаци
ям и реагирование

на них

Планы подготовки к аварийным ситуациям могут быть связаны как с естественными, так и
техногенными и вызванными действиями человека событиями, происходящими как в обычное
рабочее время, так и вне его
.

A.9

Оценка результатов деятельн
ости

А.9.1

Мониторинг, измерение, анализ и оценка

показателей

А.9.1.1

Общие положения

Чтобы обеспечивать достижение ожидаемых результатов системы

менеджмента

ОЗБТ
, следует
осуществлять мониторинг, измерение и анализ процессовǣ

a)

Примеры того, что мо
жет

отсле
живаться и измеряться, могут включать, но не ограничиваться этимǣ

1)

жалобы в области охраны здоровья, состояни
е

здоровья работников
(через наблюдение)
и
производственной средыǢ

2)

инциденты, травмы и ухудшение здоровья, связанные с производством, а также жалобы
, в том
числе и тенденцииǢ

3)

результативность оперативных средств управления и учений по действиям в а
вари
йной
ситуации или
потребност
ь

в изменении или введении но
вых средств управления
;

4)

компетентность.

b)

Примеры того, что мо
жет

отслеживаться и измерять
ся для оценки выполнения законодательных
требований
,

могут включать, но не ограничиваться этимǣ

1)

установленные

законодательны
е

требовани
я

(все
ли
законодательные требования
выявлены
и
поддерживается ли

организаци
ей

документированная информация о них в
актуа
льн
о
м

состоянии
);

2)

коллективные договоры (
если

они
не
имеют
обяз
ательной

юридическ
ой

силы
);

3)

статус

выя
вленных пробелов в соответствии.

c)

Примеры того, что мо
жет

отслеживаться и измеряться для оценки выполнения иных требований
,

могут включать, но не ограничиваться этимǣ

1)

коллективные договоры (
если

они
не
имеют
обяз
ательной

юридическ
ой

силы
)
;

[
Повтор в тексте


прим. пер.]

2)

стандарты и сво
ды правилǢ

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


41

3)

корпоративные и иные политики
,

правила и нормыǢ

4)

требования по страхованиюǢ

d)

Критерии



это то, что

организаци
я может использовать для

сравн
ения

ее показател
ей
:

1)

Пример
ами является

бенчмаркинг сǣ

i)

другими организациямиǢ

ii)

стандартами и правиламиǢ

iii)

собс
твенными правилами организации и целямиǢ

iv)

статистикой в области ОЗБТǢ

2)

Для
оценки по критериям

обычно используют

показатели, например
:

i)

если
критерием служит сравнение инцидентов, то организация может выбрать
отслеживание частоты, типа, серьезности или
количества инцидентовǢ тогда показатель мог
бы быть определен
ным соотношением

по каждому из этих критериевǢ

ii)

если
критерием служит сравнение
завершенности

корректирующих действий, то тогда
показатель мог бы быть процентом выполнения на данный момент.

Монито
ринг может быть в форме постоянного контроля, надзора, критического наблюдения или
определения состояния с целью выявления отклонения от требуемого или ожидаемого уровня
функционирования. Мониторинг может применяться к системе менеджмента
ОЗБТ
, процессам и
ли

средствам управления. Пример
ами

служат

проведение интервью, анализ документированной
информации и н
аблюдение за выполнением работы.

Измерение
, как правило, подразумевает
присвоение

числовых значений объектам или событиям. Это
источник

количественных дан
ных и, обычно, связывается с оценкой программ
обеспечения
безопасности и надзора за состоянием здоровья
. Примеры включают в себя применение
калиброванного или поверенного оборудования для измерения воздействия опасного вещества или
подсчета требуемой безоп
ас
ной дистанции от опасного места.

Анализ


это процесс изучения данных, чтобы выявить взаимосвязи, закономерности и тенденции. Это
может подразумевать применение статистических методов

с использованием

информаци
и

из других
подобных организаций
, чтобы помо
чь в формировании заключений на основе данных. Подобный
процесс часто
связан

с действиями по измерению.

Оценка
функционирования


это действие, предпринимаемое для определения пригодности,
соответствия и результативности предмета оценки
в плане

достижения
установленных целей системы
менеджмента
ОЗБТ
.

А.9.1.2

Оценка соответствия

Частота и сроки проведения оценок соответствия могут варьироваться в зависимости от важности
требования, изменений условий эксплуатации, изменений
в законодательных и иных требованиях, а
также прошлых показателей деятельности организации. Организация может использовать различные
методы для поддержания своих знаний и понимания уровня соответствия.

А.9.2

Внутренний аудит

Объем программы аудита следует
определять с учетом сложности и уровня зрелости системы
менеджмента ОЗБТ.

ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


42

Организация может обеспечить объективность и беспристрастность внутреннего аудита путем
создания процесса(ов), который разделяет
выполнение
действи
й

в качестве внутреннего аудитора и
функци
й
,
связанных

с
о штатной должност
ью
, или же организация может привлекать внешних
исполнителей для этой роли.

А.9.3

Анализ

менеджмента

Т
ермин
ы
, используемым в связи с анализом менеджмента
, следует понимать следующим образом
:

a)

«пригодность»

(
suitability
) означает
,

насколько

система

менеджмента
ОЗБТ
подходит
организации, ее деятельности
, культур
е

и бизнес
у
;

b)

«а
декватность
»
(
adequacy
)
определяет, внедрена ли

система менеджмента
ОЗБТ надлежащим
образом
;

c)

«р
езультативность
»

(
effectiven
ess
)
показывает,
достиг
ает ли система менеджмента ОЗБТ

ожидаемых

результат
ов
.

Нет

необходимости охватывать за один раз все направления анализа менеджмента, перечисленные в
п.п. 9.3 «a»
-

«g»Ǣ организации следует определить, когда и как будет проводиться анализ менеджмента
по этим направлениям.

A.10

Улучшение

А.10.1

Общие положения

Орга
низация должна учитывать результаты анализа и оценки показателей в области ОЗБТ, оценки
соответствия, внутренн
их

аудит
ов

и анализа менеджмента при принятии мер по улучшению.

Примеры улучшения включают в себя корректирующие действия, постоянное улучшение, п
рорывные
изменения, инновации и реорганизацию.

А.10.1

Инцидент, несоответствие и корректирующее действие

В зависимости от требований организации могут существовать
от
дельные процессы изучения
инцидентов и
анализа
несоответствий

или же они могут быть объеди
нены в один процесс
.

Примеры инцидентов, несоответствий и корректирующих действий могут включать, но не
ограничиваться этимǣ

a)

инцидентыǣ
падение с одной и той же высоты с получением травмы и без травмыǢ
сломанная нога
;

асбестозǢ

потеря слухаǢ повреждение зд
аний или транспортных средств, когда это может вызывать
риски в области ОЗБТǢ

b)

несоответствияǣ защитное оборудование не функционирует должным образом
;

нарушение
законодательных
и иных
требований
;

или не следование предписанным процедурамǢ

c)

корректирующие дей
ствияǣ (в соответствии с иерархией средств управленияǢ см. 8.1.2) устранение
опасностей
;

замена на
ме
нее
опасные материалы
;

пере
проектирование или модификация
оборудования или инструментов
;

разработка процедур
;

повы
шение компетентности
затрагиваемых опасностью

ра
ботников
;

изменения в частоте использования
;

или применение
средств индивидуальной защиты.

Анализ корневой причины связан с процедурой изучения всех возможных факторов, относящихся к
инциденту

или несоответствию
,
путем
уточнени
я
, что произошло
, как

и почему это

произошло, чтобы
ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


43

получить исходные данные для решения, что может быть сделано для предотвращения такого в
будущем.

При определении корневой причины инцидента или несоответствия организации следует
использовать методы, соответствующие характеру анализируем
ого инцидента или несоответствия.
Анализ корневой причины должен быть сфокусирован на предупреждении.
Такой анализ может
выявить множество пробелов в системе, включая факторы, связанные с коммуникаци
ей
,
компетентностью, утомляемостью, оборудованием или про
цедурами.

Анализ результативности корректирующих действий (см. 10.
2

f
)
относится

к

степен
и
, с которой
выполненные корректирующие действия воздействовали на коренную причину (причины).

А.10.
3

Постоянное улучшение

Примерами
возможностей

для постоянного улучш
ения служат
, но не ограничиваются этимǣ

a)

новые технологииǢ

b)

лучшие практики, как внутри организации, так и за ее пределамиǢ

c)

предложения и рекомендации заинтересованных сторонǢ

d)

новые знания и понимание проблем, связанных со
охраной
здоровь
я

и безопасностью

тр
уда
;

e)

новые или улучшенные материалыǢ

f)

изменения в возможностях работников или их компетентностиǢ

g)

достижение лучших результатов меньшими ресурсами (т.е.
упрощение, рационализация

и т.д.
).



ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


44

Библиография

[1]

ISO 9000:2015,
Quality management systems


Fundamentals and vocabulary

[2]

ISO 9001
,

Quality management systems


Requirements

[3]

ISO 1400
1,
Environmental management systems. Requirements with guidance for use

[4]

ISO 19011,
Guidelines for auditing management systems

[5]

ISO 20400,
Sustainable procurement


Guidance

[6]

ISO 26
0
00,

Guidance on social responsibility

[7]

ISO 31000,
Risk management. Principles and guidelines

[8]

ISO 37500,
Guidance on outsourcing

[9]

ISO 39001,
Road traffic safety (RTS) man
agement systems


Requirements with guidance for use

[10]

ISO/IEC Guide 73
:2009
,
Risk Management


Vocabulary

[11]

IEC 31010,
Risk management


Risk assessment techniques

[12]

ILO
.

Guidelines on
occupational
safety
and
health
management
systems
,

ILO
-
OSH 2001
. 2
nd
ed.

International La
bour Office, Geneva,

2009.
Доступен наǣ

http://www.ilo.org/safework/info/standards
-
and
-
instruments/lang
--
en/index.htm

[13]

ILO
.

International Labour Standards (including those on occupational safety and health)
.

International
La
bour Office, Geneva
.
Доступен наǣ

http://www.ilo.org/normlex (
щелкните на

"instruments",
затем на

"Conventions
and Recommendations by subject")

[14]

OHSAS 18001
.

Occupational health and safety management systems


Requirements
.

2nd ed.

OHSAS
Project Group
,

London
,

July 2007
,

ISBN 978 0 580 50802 8

[15]

OHSAS 18002
.

Occupational health and safety management systems


Gui
delines for the implementation
of OHSAS 18001:2007
, 2nd ed.

OHSAS Project Group
,

London
,

Nov 2008
,
ISBN 978 0 580 61674 7



ISO/FDIS 45001:2017

А. Горбунов

www
.
pqm
-
online
.
com

Не
является официальным переводомA

Ред. 0
2
.01.2018


45

Алфавитный индекс терминов

аудит 3.32

возможности в области охраны здоро
вья и
безопасности труда 3.22

высшее руководство 3.12

доку
ментированная информация 3.24

заинтересованная сторона 3.2

законода
тельные и иные требования 3.9

измерение
3.31

инцидент 3.35

компетентность 3.23

корректирующее действие 3.36

мониторинг 3.30

несоответствие
3.34

опасность 3.19

организация 3.1

передавать на аутсорсинг
3.29

подрядчик 3.7

показатель в области охраны здоро
вья и
безопасности труда 3.28

показатель деятельности 3.27

политика 3.14

политика охраны здоро
вья и безопасности
труда 3.15

постоянное улучшение 3.37

предвари
тельное обсуждение 3.5

процедура 3.26

процесс 3.25

работник 3.3

рабочее место 3.6

результативность 3.13

риск 3.20

риск в области охраны здоро
вья и
безопасности труда 3.21

система менеджмента 3.10

система менеджмента охраны здоров
ья и
безопасности труда 3.11

соответствие 3.33

травма и ущерб здоровью 3.18

требование 3.8

участие 3.4

цель 3.16

цель в области охраны здоров
ья и
безопасности труда 3.17


Приложенные файлы

  • pdf 11426322
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий