протокол совещания 18 июня


ПРОТОКОЛ
СОВЕЩАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ПРОВЕРКИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ДИПЛОМИРОВАНИЯ МОРЯКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва от 18 июня 2014 г.
Присутствовали:
111 человек, представители 62 организаций
Минтранс России, Росморречфлот, Росрыболовство, Российский морской регистр судоходства, ФГУП "Морсвязьспутник", Ространснадзор, Совкомфлот, ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова, Арктический морской институт имени В.И.Воронина, ГМУ имени адмирала Ф.Ф.Ушакова, Институт водного транспорта им. Г.Я.Седова, ФБОУ ВПО «НГАВТ», ФБОУ ВПО «ВГАВТ», МГУ имени адмирала Г.И. Невельского, ФГБОУ ВПО «МГТУ», «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И.Месяцева», Архангельский морской рыбопромышленный техникум, ФГБОУ СПО «СПбМРК», ФГБОУ ВПО «БГАРФ», ФГБОУ ВПО Далрыбвтуз, ФГОУ СПО «ВКМРК», ЧОУ СПО «Тихоокеанское командное морское училище», ФГБОУ ВПО «АГТУ», ГБОУ СПО РО «РКВТ», НОУ ВПО «ДВИК», ФГОУ ВПО «КГТУ», Морской технический колледж, НОУ СПО ПМУТЦ, ГУУ, НОУ УТЦ «ГАЛС», БУТЦ «Морские Системы», БУТЦ «Волга-1», НОУ ДПО «БУТЦ подготовки плавсостава», НОУ ДПО «МАРСТАР», ЧОУ УТЦ «Новошип Тренинг», НОУ БУТЦ г. Астрахань, АМП г. Ванино, ФГУ АМП Архангельск, АМП Новороссийск, ФГУ АМП Туапсе, ФГУ АМП Таганрог, АМП Большой порт Санкт-Петербург, ФГУ АМП Калининград, АМП Холмск и др.
Повестка дня:
1. Требования Конвенции и Кодекса ПДНВ в отношении периодических проверок, организации независимой проверки в России в 2014 г. и порядок её проведения.
2. Система управления качеством подготовки моряков в соответствии с Конвенцией и Кодексом ПДНВ.
3. Требования Конвенции и Кодекса ПДНВ к подготовке и освидетельствованию инструкторов, экзаменаторов, методистов, администраторов. Порядок подготовки и освидетельствования инструкторов, экзаменаторов, методистов, администраторов в России.
4. Освидетельствование УТЦ на соответствие требованиям Конвенции и Кодекса ПДНВ.
5. Дипломирование моряков, оценка квалификации моряков.
6. Промежуточные результаты независимой проверки, проводимой в России в 2014г.
Слушали:
1. Заместителя руководителя Росморречфлота Пошивая Александра Ивановича – о вопросах совещания по независимой проверке организаций, участвующих в системе подготовки и дипломирования моряков в Российской Федерации, о замечаниях, полученных в ходе проверок организаций и предоставлении отчёта в ИМО.
2. Заместителя директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Клюева Виталия Владимировича – об организации, сроках и порядке проведения независимой проверки системы подготовки и дипломирования моряков в Российской Федерации, о введении новых нормативных требований и внесении изменений в законодательство в области дипломирования моряков, освидетельствования учебно-тренажёрных центров и др. О приведении системы дипломирования моряков в соответствие с требованиями Конвенции и Кодекса ПДНВ:
1. Определение целей и задач для образовательных учреждений, УТЦ и отделов дипломирования морских портов в системе подготовки моряков Российской Федерации в соответствии с требованиями Конвенции и Кодекса ПДНВ и Манильскими поправками.
2. Промежуточные результаты проверок, проводимых РМРС.
3. Обсуждение проблем и вопросов по приведению системы подготовки и дипломирования моряков в соответствии с Кодексом и Конвенцией ПДНВ.
О координации и организации работы в центрах дипломирования морских портов России.
О разделении сроков проведения проверок на этапы, составление заключений с выводами, рекомендациями и недостатками по каждому объекту проверок, о решении системных проблем и урегулировании частных вопросов. О проведении в конце года формальной, выборочной проверки по требованиям ИМО.
2. Начальника управления обеспечения качества РМРС Быстрова Сергея Александровича - Требования Конвенции и Кодекса ПДНВ в отношении периодических проверок, организации независимой проверки в России в 2014 г. и порядок её проведения.
3. Начальника административно-правового управления, представителя руководства по качеству ГМУ им. Ушакова Сидоренко Андрея Юрьевича -
Система управления качеством подготовки моряков в соответствии с Конвенцией и Кодексом ПДНВ.
4. Начальника отдела конвенционной подготовки, дипломирования и учебных заведений Административно-правового управления Росморречфлота Назарова Александра Валерьевича - Требования Конвенции и Кодекса ПДНВ к подготовке и освидетельствованию инструкторов, экзаменаторов, методистов, администраторов. Порядок подготовки и освидетельствования инструкторов, экзаменаторов, методистов, администраторов в России.
5. Главного эксперта Морсвязьспутника Почукалина Олега Петровича -
Освидетельствование УТЦ на соответствие требованиям Конвенции и Кодекса ПДНВ.
6. Главного специалиста морской квалификационной комиссии АМП Новороссийска Кипаренко Михаила Петровича - Дипломирование моряков, оценка квалификации моряков.
7. Заместителя начальника отдела сертификации систем менеджмента, продукции и услуг Соклакова Владимира Владимировича - Промежуточные результаты независимой проверки, проводимой в России в 2014г.
Выступили:
Шевель Ю.С., Вохмянин С.Н., Дубовицкий В.А., Ришко Ю.И., Айзинов С.Д., Сахно К.Н. и др.
Постановили:
1. Принять к сведению и исполнению рекомендации Клюева Виталия Владимировича об организации, сроках и порядке проведения независимой проверки системы подготовки и дипломирования моряков в Российской Федерации, о введении новых нормативных требований и внесении изменений в законодательство в области дипломирования моряков, освидетельствования учебно-тренажёрных центров и др.
2. Поддержать предложения Назарова Александра Валерьевича по организации повышения квалификации инструкторов, экзаменаторов, методистов и администраторов в Российской Федерации:
- повышение квалификации инструкторов, методистов и экзаменаторов и лиц, ответственных за организацию подготовки и оценки компетентности моряков осуществлять в морских образовательных учреждениях;
- подготовку необходимого персонала осуществлять в ведущих международных образовательных организациях;
- разработать проекты программ подготовки и повышения квалификации инструкторов, методистов и экзаменаторов и лиц, ответственных за организацию подготовки и оценки компетентности моряков, морских образовательных учреждений и учебно-тренажерных центров на основании типовых курсов Международной морской организации и представить их на согласование в Росморречфлот;
- осуществлять на постоянной основе разработку и актуализацию учебно-методического обеспечения реализации программ повышения квалификации инструкторов, методистов и экзаменаторов и лиц, ответственных за организацию подготовки и оценки компетентности моряков, морских образовательных учреждений и учебно-тренажерных центров;
- распространить систему менеджмента качества на деятельность по повышению квалификации инструкторов, методистов и экзаменаторов и лиц, ответственных за организацию подготовки и оценки компетентности моряков, морских образовательных учреждений и учебно-тренажерных центров в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ, включая поддержание квалификации персонала организации;
- выдавать инструкторам, методистам и экзаменаторам и лицам, ответственным за подготовку и оценку компетентности моряков, морских образовательных учреждений и учебно-тренажерных центров прошедшим повышение квалификации свидетельства о повышении квалификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3. Учесть типовые ошибки выявленные РМРС в деятельности
3.1. образовательных организаций:
- не установлены квалификационные требования для профессорско-преподавательского состава, задействованного в преподавании дисциплин профессионального цикла;
- отсутствует подтверждение квалификации экзаменаторов у лиц, осуществляющих промежуточную и итоговую аттестацию обучаемых;
- в лабораториях и тренажёрных классах отсутствует информация о назначении тренажёров, целях тренажёрных упражнений и приобретаемых обучающимися навыках;
- отсутствует документированная методология тренажёрной подготовки;
- инструктора не имеют документированных свидетельств прохождения подготовки на тренажёрах конкретного типа;
- отсутствуют чёткие критерии проводимой промежуточной аттестации обучающихся;
- договора с внешними организациями касательно проведения практики для обучающихся не содержат требований к квалификации лиц, несущих ответственность за реализацию программы практики со стороны судовладельца или судоремонтного предприятия;
- ФГОС СПО не позволяют обучающимся набрать плавценз, достаточный для получения по окончании учёбы рабочего диплома уровня эксплуатации;
3.2. учебно-тренажёрных центров:
- СМК не внедрена, либо не охватывает все направления подготовки, по которым имеется одобрение со стороны Морской администрации РФ;
- не установлены квалификационные требования для преподавательского состава – как проводящего подготовку, так и осуществляющего аттестацию;
- отсутствует подтверждение квалификации экзаменаторов у лиц, осуществляющих промежуточную и итоговую аттестацию обучаемых;
- используемые тренажёры не способны симулировать реальные ситуации;
- рабочие программы обучения предполагают меньшую продолжительность по сравнению с примерными, утверждёнными Росморречфлотом;
3.3. администраций морских портов:
- СМК не внедрена;
- не установлены квалификационные требования для членов морской квалификационной комиссии;
- отсутствует подтверждение квалификации экзаменаторов у членов, морской квалификационной комиссии;
- используемое в целях аттестации ПО не учитывает текст Манильских поправок Конвенции;
- отсутствуют процедуры по методам и практике оценки демонстрации компетенций заявителями;
- отсутствует перечень медицинских специалистов, одобренных для освидетельствования здоровья моряков.
4. Принять к сведению и исполнению рекомендации Пошивая Александра Ивановича:
- администрациям морских портов включиться в работу по созданию системы СМК;
- устранить замечания аудиторов РМРС в ходе проведённых проверок в организациях;
- устранить замечания комиссии, проводившей освидетельствование УТЦ и морских образовательных учреждений;
- поддержать инициативу морских образовательных учреждений о создании единого информационного ресурса документации СМК.

Председатель А.И. ПошивайСекретарь

Приложенные файлы

  • docx 14709147
    Размер файла: 23 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий