Administr_pravo

Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Сибирский государственный университет путей сообщения

Утверждаю: Согласовано:
декан факультета «МЭиП» заведующий выпускающей кафедрой
_________ А.А. Мальцев «Государственно-правовые дисциплины»
«_____»______________2011 г. ___________Т.А. Рубанцова
«_____»______________2011 г.


Кафедра «Государственно-правовые дисциплины» Факультет «Мировая экономика и право»

Рабочая программа дисциплины
«Административное право»

для специальности «Юриспруденция» (030501)
Индекс дисциплины в Государственном образовательном стандарте (ГОС) ОПД.Ф.09
Индекс дисциплины в учебном плане ОПД.Ф.09
Статус дисциплины федеральный
Типовая или примерная программа (при ее наличии), год утверждения____________
Форма обучения очная
Выписка из рабочего учебного плана специальности 030501 «Юриспруденция»
Всего часов на дисциплину 188, из них аудиторные занятия 102, самостоятельная работа 86.
Распределение часов по семестрам:
Семестр 3. Всего часов в семестре 94. Аудиторные занятия всего 51, в том числе: лекции 34, практические занятия 17. Самостоятельная работа всего 43.
Виды самостоятельной работы, предусмотренные учебным планом, и отводимое время на их выполнение: нет
Другие виды самостоятельной работы и отводимое время на их выполнение: подготовка к контрольным работам - 10;
Формы текущего контроля успеваемости контрольные работы, коллоквиумы
Форма промежуточного контроля зачет.
Семестр 4. Всего часов в семестре 94. Аудиторные занятия всего 51, в том числе: лекции 34, практические занятия 17. Самостоятельная работа всего 43.
Виды самостоятельной работы, предусмотренные учебным планом, и отводимое время на их выполнение: КР - 20;
Другие виды самостоятельной работы и отводимое время на их выполнение: подготовка к контрольным работам - 10;
Формы текущего контроля успеваемости контрольные работы, коллоквиумы
Форма промежуточного контроля экзамен.

2.Цели и задачи дисциплины.
2.1.Выписка из ГОС, определяющая требования к минимуму содержания данной дисциплины.
Непосредственно сама система изучения курса «Административное право РФ», содержание дисциплины изложена в программе, где указан ее объем и последовательность всего материала.
Содержание Государственного стандарта:
Административное право в правовой системе РФ; управление, государственное управление, исполнительная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; ответственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессуальное право; административно-правовая организация в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.

2.2.Задачи изучения дисциплины в виде совокупности основных представлений, знаний и умений.
Административное право - важнейшая отрасль правовой системы любого государства. Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества.
Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.
Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы и систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, формы и методы их деятельности.
В общей части курса рассматривается административно-правовой статус субъектов административных правоотношений, формы и методы государственного управления, правовые основы государственной и муниципальной службы, деликатные правоотношения, административный процесс, а также вопросы, связанные с обеспечением законности и дисциплины в сфере государственного управления.
В особенной части курса основное внимание уделено методам осуществления государственного управления и регулирования в различных сферах государственной разрешительной политики, в частности, сертификации, лицензировании, регистрации. Рассматривается административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление и регулирование в экономической, административно-политической и социально-культурной сферах, а также реализацию ими административно-правовых режимов.
Анализируется реорганизация в структуре федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, происшедшая в 1996-2000 годах, подробно рассматриваются основополагающие источники административно-правовой науки, в том числе ведомственные нормативные акты, а также законодательства субъектов Федерации. Нормативный материал актуализирован и представлен по состоянию на 15 декабря 2001 года.
Программа разработана для студентов обучающихся по программе очного обучения и рассчитана для изучения заявленных тем в объеме 102 часов аудиторных занятий, из них 68 часов лекционных и 34 семинарских и практических занятий.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
Иметь представление:
- об основных направлениях деятельности и путях реформирования государственного управления на современном этапе развития общества.
Знать:
-систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, формы и методы государственного управления;
- порядок формирования и деятельности государственного управленческого аппарата(государственной службы);
- понятие об административной ответственности, общую характеристику кодекса об административных правонарушениях;
- правовое положение и организационно-правовые основы управления федеральных органов исполнительной власти в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Уметь:
- анализировать содержание законов и подзаконных актов, регулирующих административные правоотношения и применять нормы содержащиеся в них на практике;
- давать юридическую оценку событиям, фактам и поведению участников административных правонарушений;
- избирать административно-правовые меры и применять их для предотвращения и пресечения противоправной деятельности, наносящей ущерб интересам личности, общественности и государства;
- составлять административные и иные правовые документы и оформлять материалы в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно учебному плану, в ходе изучения дисциплины предусматривается подготовка курсовой работы, зачета по части общей, по окончании курса - экзамен.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
Иметь представление:
- об основных направлениях деятельности и путях реформирования государственного управления на современном этапе развития общества.
Знать:
-систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, формы и методы государственного управления;
- порядок формирования и деятельности государственного управленческого аппарата (государственной службы), центральных и территориальных таможенных органов и служб собственной безопасности таможни;
- понятие об административной ответственности, в т.ч. за административное правонарушение, общую характеристику кодекса об административных правонарушениях и особенности административного процесса;
- правовое положение и организационно-правовые основы управления федеральных органов исполнительной власти в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Уметь:
- анализировать содержание законов и подзаконных актов, регулирующих административные правоотношения и применять нормы содержащиеся в них на практике;
- давать юридическую оценку событиям, фактам и поведению участников административных правонарушений;
- избирать административно-правовые меры и применять их для предотвращения и пресечения противоправной деятельности, наносящей ущерб интересам личности, общественности и государства;
- составлять административные и иные правовые документы и оформлять материалы в соответствии с требованиями законодательства.

2.3.Учет региональных, отраслевых и местных условий в целях и задачах дисциплины, требованиях к ее содержанию и уровню подготовки выпускника.
С учетом требований вуза, региональных и отраслевых особенностей, преподавание курса Административное право, включает в себя изучение вопросов связанных с деятельностью администрации Сибирского федерального округа, Западно-Сибирского управления ООО «Российские железные дороги», а также администрации СГУПСа по подготовке специалистов для железнодорожного транспорта.



















3. Содержание дисциплины, планируемые уровни усвоения материала, виды занятий, отводимое время.


Содержание дисциплины (изучаемые разделы, темы, вопросы)
Уровни усвоения
Виды занятий и отводимое время. часы


Иметь представ.-1 знать-2 уметь-3
Лекции
Лаб. Раб.
Практ семинар зан.
Самостоят. работа
Всего

1
2
3
4
5
6
7

Семестр 3.
1. Тема: Понятие, сущность и характерные черты государственного управления.
1.1. Общие понятия управления.
1.2. Управленческие - как социальное явление.
1.3. Государственные управления.
1.4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.


2


2



1


2


5

2. Тема: Административное право - отрасль Российского права.
2.1. Место административного права в правовой системе России.
2.2. Предмет и метод административного права.
2.3. Цели и принципы административного права.
2.4. Источники и нормы административного права.
2
2

1
2
5

3. Тема: Административно-правовые отношения.
3.1. Понятие и основные черты административных правоотношений.
3.2. Юридические факты в административном праве.
3.3. Виды административно-правовых отношений.
3.4. Актуальные проблемы отечественной науки административного права.
2
2

1
2
5

4. Тема: Индивидуальные субъекты административно- правовых отношений. Основы административно-правового статуса человека и гражданина.
4.1. Административно-правовой статус гражданина РФ.
4.2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
4.3. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
4.4. Способы защиты прав граждан. Модуль 1.
2
2

1
2
5

5. Тема: Органы исполнительной власти и местного самоуправления - как субъекты административного права.
5.1. Понятие и виды органов исполнительной власти.
5.2. Федеральные органы исполнительной власти.
5.3. Органы исполнительной власти субъектов России.
5.4. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
2
2

1
2
5

6. Тема: Предприятия, учреждения и организации - как субъекты административного права.
6.1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения.
6.2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
6.3. Общественные объединения.
6.4. Религиозные объединения.
2
2

1
2
5

7. Тема: Государственная служба в Российской Федерации.
7.1. Правовые основы государственной службы.
7.2. Принципы государственной службы
7.3. Понятия, виды и основные составляющие государственной службы.
7.4. Понятие и классификация государственных должностей и служащих.
7.5. Правовой статус государственного служащего.
2
2

1
2
5

8. Тема: Военная, правоохранительная и муниципальная служба.
8.1. Федеральная государственная военная служба.
8.2. Федеральная правоохранительная служба.
8.3. Муниципальная служба. Модуль 2.
2
2

1
2
5

9. Тема: Формы реализации государственного управления.
9.1. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
9.2. Административно-правовой договор.
9.3. Правовые акты государственного управления.
2
2

1
3
6

10. Тема: Методы реализации государственного управления.
10.1. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.
10.2. Убеждение и принуждение в государственном управлении. Виды административного принуждения.
10.3. Поощрение в деятельности исполнительной власти.
2
2

1
3
6

11.Тема: Административные правонарушения.
11.1. Понятия и признаки административного правонарушения.
11.2. Юридический состав административного правонарушения.
11.3. Виды административных правонарушений.
2
2

1
3
6

12. Тема: Административная ответственность.
12.1. Понятие и характерные черты административной ответственности.
12.2. Освобождение от административной ответственности.
12.3. Административная ответственность юридических лиц. Модуль 3.
2
2

1
3
6

13. Тема: Административные наказания.
13.1. Понятие и цели административных наказаний.
13.2. Виды административных наказаний.
13.3. Порядок наложения административных наказаний.
13.4. Виды органов административной юстиции.
2
2

1
3
6

14. Тема: Административный процесс в Российской Федерации.
14.1. Понятие и правовые элементы административного процесса.
14.2. Виды административно-процессуальных производств.
14.3. Административно-процедурное производство.
2
2

1
3
6

15. Тема: Административная юрисдикция.
15.1. Понятие административной юрисдикции.
15.2. Виды административно-юрисдикционного производства.
15.3. Производство по письмам и жалобам.
15.4. Дисциплинарное производство.
2
2

1
3
6

16. Тема: Административно-юрисдикционная деятельность по делам об административных проступках.
16.1. Подведомственность дел об административных правонарушениях и органы административной юрисдикции.
16.2. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях.
16.3. Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях.
16.4. Исполнение постановлений о применении административных взысканий.
2
2

1
3
6

17. Тема: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
17.1. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
17.2. Государственный контроль и его виды.
17.3. Государственный надзор.
17.4. Общественный контроль.

2

2


1

2

5

Итоговый контроль: зачет. Итого за 3 семестр:

34

17
43
94

Семестр 4.
18. Тема: Административно-правовые основы организации государственного управления.
18.1. Необходимость и характер государственного управления.
18.2. Система и структура государственного управления.
18.3. Государственное регулирование - как функция управления.
18.4. Административно-правовые средства регулирования хозяйственной деятельности.
2
2

1
2
5

19. Тема: Государственное управление промышленностью и энергетикой.
19.1. Организационно-правовая основа управления в сфере промышленности.
19.2 Организационно-правовая основа управления в сфере энергетики.
19.3. ФоиВ входящие в состав Минпром России и Минэнерго России .
19.4. ФоиВ при правительстве РФ, действующие в сфере промышленности и энергетики.
19.5 Административная ответственность за правонарушения в сфере промышленности и энергетики
2
2

1
2
5

Тема 21: Государственное управление в сфере экономического развития и торговли.
21.1. Правовые и организационные основы управления в сфере экономического развития и торговли.
21.2. Минэкономразвития России, задачи и полномочия.
21.3. ФоиВ входящие в состав Минэкономразвития России.
21.4. Иные ФоиВ осуществляющие свою деятельность в сфере экономики.
21.5. Административная ответственность за правонарушения в экономической сфере. Тест модуль 1.
2
2

1
2
5

Тема 22: Государственное управление транспортным комплексом.
22.1. Государственное управление транспортным комплексом (Минтранс России).
22.2. ФоиВ входящие в состав Минтранса России.
22.3. Административная ответственность за правонарушения в сфере транспорта..
1
2

1
2
5

Тема 23: Государственное управление в сфере информационных технологий и связи.
23.1. Правовые и организационные основы государственного управления информационными технологиями и связью.
23.2. ФоиВ входящие в состав Мининформсвязи России.
23.3. Государственная фельдегерская служба.
23.4. Административная ответственность за правонарушения в области информационных технологий и связи
2
2

1
2
5

Тема 24: Государственное управление агропромышленным комплексом и в сфере природных ресурсов.
24.1. Организационно-правовая система управления агропромышленным комплексом.
24.2. Органы управления в сфере природных ресурсов.
24.3. Управление в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
24.4. Административная ответственность за правонарушения в сфере сельского хозяйства и природных ресурсов. Контрольная работа №2.
2
4

2
2
5

Тема 25: Государственное управление финансовой системой РФ.
25.1. Понятие, правовые и организационные основы управления финансовой системой РФ.
25.2. ФоиВ входящие в состав Минфина России.
25.3. Федеральная служба по финансовым рынкам.
25.4. Административная ответственность за правонарушения в финансовой сфере.
1
2

1
2
5

Тема 26: Государственное управление в сфере здравоохранения и социального развития.
26.1. Организационно-правовая система управления здравоохранением и социальным развитием.
26.2. ФоиВ входящие в состав Минздравсоцразвития России.
26.3. Государственное управление физической культурой, спортом и туризмом.
26.4. Административная ответственность за правонарушения в области здравоохранения и социального развития..
1
2

1
3
6

Тема 27: Государственное управление в сфере культуры, массовых коммуникаций и регионального развития.
27.1. Организационно-правовая система управления культурой и массовыми коммуникациями.
27.2. ФоиВ входящие в состав Минкультуры России.
27.3. Управление региональным развитием.
27.4. Административная ответственность за правонарушения в сфере культуры и регионального развития.
2
2

1
3
6

Тема 28: Государственное управление в сфере образования и науки.
28.1. Правовые и организационные основы управления в сфере образования и науки.
28.2. Управление образованием.
28.3. Управление в области науки.
28.4. Контроль и надзор в сфере науки и образования.
28.5. Административная ответственность за правонарушения в сфере образования и науки. Тест по модулю №3.
2
2

1
3
6

Тема 29. Государственное управление иностранными делами.
29.1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
29.2. Полномочия министерства иностранных дел РФ.
29.3. Органы МИД за рубежом.
29.4. Участие МИД РФ в подготовке и заключении международных договоров.
2
2

1
3
6

Тема 30. Государственное управление в области обороны.
30.1. Правовые основы организации обороны и военная политика РФ.
30.2. Принципы организации обороны и полномочия высших органов государственной власти РФ в сфере военного строительства.
30.3. Виды, система и структура ВС РФ и иных воинских формирований.
30.4. Комплектование ВС РФ.
1
2

1
3
6

Тема 31. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.
31.1. Органы ФСБ в системе обеспечения безопасности России.
31.2. Правовые и организационные основы деятельности службы внешней разведки РФ.
31.3. Правовые и организационные основы деятельности федеральной службы охраны.
2
2

1
3
6

Тема 32. Государственное управление в области внутренних дел и контроля за оборотом наркотиков.
32.1. Правовое положение, задачи и основные функции органов внутренних дел.
32.2. Система управления органами внутренних дел.
32.3. Правовое положение ФСКН России.
2
2

1
3
6

Тема 33. Государственное управление в сфере юстиции.
33.1. Правовое положение, задачи, функции и компетенция министерства юстиции РФ.
33.2. Система и структура органов юстиции в РФ.
33.3. Особенности деятельности некоторых органов управления в сфере юстиции.
1
2

1
3
6

Тема 34. Государственное управление в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
34.1. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере защиты населения от ЧС.
34.2. ФоиВ входящие в состав МЧС России.
34.3. Административная ответственность за нарушение режима чрезвычайного положения. Контрольная работа по модулю №4.
2
2

1
3
6

Итоговый контроль: экзамен. Итого за 4 семестр:

34

17
43
94

Итого за весь курс:

68

34
86
188


4.Тематика лабораторных и практических (семинарских) занятий.
4.1.Тематика практических (семинарских) занятий.
1 семестр:
Семинар№1. Государственное управление и исполнительная власть, как предмет административного права.
Практическое занятие №1. Индивидуальные субъекты административно- правовых отношений.
Семинар№2. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации - как субъекты административного права.
Практическое занятие №2. Государственная и муниципальная служба. Государственный и муниципальный служащий.
Семинар №3. Формы и методы государственного управления.
Практическое занятие №3. Административная ответственность как последствие административного проступка.
Семинар №4. Административные наказания и порядок их применения. Административно - процессуальная деятельность.
Практическое занятие №4. Административно – юрисдикционное производство.
2 семестр:
Семинар №5. Государственное управление (регулирование) в экономической сфере.
Семинар№6. Государственное управление в сфере промышленности, энергетики и транспорта.
Семинар №7. Государственное управление в сфере коммуникаций.
Семинар №8. Государственное управление агропромышленным комплексом и в сфере природных ресурсов.
Семинар №10. Государственное управление образованием наукой и иностранными делами
Семинар №12. Государственное управление в области внутренних дел, контроля за оборотом наркотиков и юстиции.

5. Курсовые работы, проекты, домашние задания, расчетно-графические упражнения, рефераты и их характеристика.
5.1.Курсовых работ
Административно-правовой статус индивидуальных субъектов административного права (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы).
Федеральные органы исполнительной власти - как субъекты административного права.
Административно – правовой статус предприятий, учреждений и организаций.
Общественные организации и объединения как субъекты административного права.
Правовые основы и принципы государственной сл
·ужбы в РФ.
Понятие, виды и основные составляющие государственной гражданской службы в Российской Федерации.
Права, обязанности и ограничения в деятельности государственных служащих.
Правоохранительная служба в РФ.
Военная служба в РФ.
Понятие, назначение и классификация мер административного воздействия.
Административные наказания, система, виды и особенности исполнения.
Административно – юрисдикционная деятельность по делам об административных проступках (применительно к различным сферам деятельности).
Административно - юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти по работе с жалобами, предложениями и заявлениями граждан.
Регистрационная деятельность в РФ.
Государственный контроль и надзор в РФ (применительно к конкретным видам деятельности).
Административно-правовые средства обеспечения производственной безопасности.
Лицензирование в РФ.
Антимонопольная деятельность в Российской Федерации.
Правовые и организационные основы государственного управления промышленностью и энергетикой.
Правовые и организационные основы государственного управления экономического развития и торговлей.
Правовые и организационные основы государственного управления в области транспортной сферы
Правовые и организационные основы государственного управления в области связи.
Правовые и организационные основы государственного управления в области сельского хозяйства.
Правовые и организационные основы государственного управления в области природных ресурсов.
Правовые и организационные основы государственного управления в области финансов.
Правовые и организационные основы государственного управления в области здравоохранения и социального развития.
Правовые и организационные основы государственного управления в области культуры.
Правовые и организационные основы государственного управления в области образования и науки.
Правовые и организационные основы государственного управления иностранными делами.
Правовые и организационные основы государственного управления в области обороны.
Правовые и организационные основы государственного управления в области обеспечения безопасности государства.
Правовые и организационные основы государственного управления внутренними делами.
Правовые и организационные основы государственного управления в области оборота наркотиков.
Правовые и организационные основы государственного управления в области юстиции.
Правовые и организационные основы государственного управления деятельностью государства при чрезвычайных ситуациях и ЧП.

5.2.Перечень тем дипломных работ
Особенности административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в России.
Государственное регулирование деятельности общественных и религиозных объединений.
Особенности прохождения службы и реализации полномочий различными категориями государственных служащих (в конкретных органах исполнительной власти).
Административно – правовые договоры в РФ.
Административная ответственность и производство по делам об административных правонарушениях в различных сферах деятельности.
Административно-процессуальная деятельность органов исполнительной власти по работе с жалобами, обращениями и заявлениями граждан.
Государственный контроль в РФ и особенности административной деятельности контролирующих органов применительно к конкретным видам деятельности.
Надзорные органы в РФ и особенности их административной деятельности.
Антимонопольная деятельность в РФ.
Правовые основы и особенности лицензирования в РФ.
Регистрационная деятельность в РФ применительно к конкретным видам деятельности.
Государственное регулирование деятельности государства в области труда и занятости.
Деятельность федеральных органов исполнительной власти в административно – политической сфере применительно к конкретным видам деятельности.
Дисциплинарное производство в РФ.


6.Контролирующие материалы
Контролирующие материалы, позволяющие проверить достижение поставленных целей, уровней подготовленности студентов по вопросам, включенным в содержание дисциплины:
6.1.Вопросы к зачету:
Общие понятия управления.
Управление – как социальное явление.
Государственное управление.
Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Место административного права в правовой системе России.
Предмет и метод административного права.
Цели и принципы административного права.
Источники и нормы административного права.
Понятие и основные черты административных правоотношений.
Виды административно-правовых отношений.
Основы административно-правового статуса человека и гражданина.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие и виды органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти – субъекты административного права.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации – субъекты административного права.
Государственные и негосударственные предприятия и учреждения – как субъекты административного права.
Общественные объединения – как субъекты административного права.
Религиозные объединения– как субъекты административного права.
Понятия, правовые основы, виды и основные составляющие государственной службы.
Понятие и классификация государственных служащих и должностей государственной гражданской службы.
Компетенция государственного служащего.
Военная служба в РФ.
Правоохранительная служба в РФ.
Понятие и виды форм государственного управления.
Административно-правовой договор.
Правовые акты государственного управления.
Понятие и виды методов государственного управления.
Понятие, назначение и классификация мер административного принуждения.
Поощрение в деятельности исполнительной власти.
Понятия и признаки административного правонарушения.
Юридический состав административного правонарушения.
Виды административных правонарушений.
Понятие и характерные черты административной ответственности.
Освобождение от административной ответственности.
Административная ответственность юридических лиц.
Понятие, цели и виды административных наказаний.
Порядок назначения административных наказаний.
Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Понятие и правовые элементы административного процесса.
Виды административно-процессуальных производств.
Административно-процедурное производство.
Понятие и виды административно- юрисдикционного производства.
Производство по письмам и жалобам граждан.
Дисциплинарное производство.
Производство по делам об административных правонарушениях.

6.2. Вопросы к экзамену
Понятие и характерные черты государственного управления.
Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Предмет и метод административного права.
Цели и принципы административного права.
Источники и нормы административного права.
Понятие и основные черты административных правоотношений.
Административно-правовой статус гражданина РФ.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие и виды органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти – как субъекты административного права.
Органы исполнительной власти субъектов России – как субъекты административного права.
Правовые основы и виды государственной службы в РФ.
Понятие и классификация государственных служащих и должностей государственной службы.
Компетенция государственного гражданского служащего.
Военная служба в РФ.
Правоохранительная служба.
Понятие и виды форм государственного управления.
Правовые акты государственного управления.
Понятие и виды методов государственного управления.
Убеждение и принуждение в государственном управлении. Виды административного принуждения.
Понятия и признаки административного правонарушения.
Юридический состав административного правонарушения.
Понятие и характерные черты административной ответственности.
Административная ответственность юридических лиц.
Понятие и виды административных наказаний.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Понятие и правовые элементы административного процесса.
Виды административно-процессуальных производств.
Административно-процедурное производство.
Производство по письмам и жалобам граждан.
Дисциплинарное производство.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
Государственный контроль и его виды.
Административный надзор.
Система и структура государственного управления.
Административно-правовые средства регулирования хозяйственной деятельности.
Регистрация субъектов коммерческой деятельности.
Введение общих ограничений коммерческой деятельности.
Лицензирование отдельных видов деятельности.
Средства обеспечения производственной безопасности.
Антимонопольное регулирование.
Государственное управление промышленностью и торговлей.
Государственное управление энергетикой.
Государственное управление в области экономического развития.
Государственное управление в области информационных технологий и связи.
Государственное управление транспортным комплексом.
Административная ответственность за правонарушения в области транспортного комплекса.
Государственное управление в области природопользования.
Государственное управление финансовой системой РФ.
Административная ответственность за правонарушения в области финансовой системы РФ.
Управление в области труда, социального развития и занятости.
Управление в области здравоохранения.
Организационно-правовая система управления образованием и наукой в РФ.
Организационно-правовая система управления в области культуры и массовых коммуникаций.
Правовые основы и принципы организации обороны.
Виды, система и структура ВС РФ.
Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
Полномочия министерства иностранных дел РФ.
Органы МИД за рубежом.
Правовые и организационные основы деятельности органов МВД РФ.
Система и структура МВД РФ.
Правовые и организационные основы деятельности ФСКН РФ.
Правовые и организационные основы деятельности органов ФСБ.
Государственное управление в сфере защиты государственной границы РФ.
Правовые и организационные основы государственного управления в сфере юстиции РФ.
Правовые и организационные основы деятельности службы судебных приставов.
Правовое положение федеральной службы исполнения наказаний Минюста РФ и ее задачи.
Регистрационная деятельность органов юстиции.

6.3 Вопросы к государственному экзамену
Предмет и метод административного права.
Цели и принципы административного права.
Источники и нормы административного права.
Индивидуальные субъекты административного права.
Федеральные органы исполнительной власти, как субъекты административного права.
Органы власти субъектов Федерации, как субъекты административного права.
Понятие, виды и основные составляющие государственной службы в Российской Федерации.
Правовой статус государственного служащего.
Формы государственного управления.
Методы государственного управления.
Понятие, назначение и классификация мер административного принуждения.
Акты государственного управления.
Административное правонарушение и административная ответственность.
Состав административного проступка.
Административные наказания, назначаемые за административные правонарушения.
Административно-процессуальная деятельность по делам об административных проступках.
Государственный контроль и его виды.
Административный надзор.
Регистрация субъектов коммерческой деятельности.
Введение общих ограничений коммерческой деятельности.
Лицензирование отдельных видов деятельности.
Антимонопольное регулирование.
Государственное управление в сфере экономического развития.
Государственное управление промышленным комплексом и энергетикой.
Государственное управление транспортным комплексом России.
Государственное управление в финансовой сфере.
Организационно-правовые формы управления образованием и наукой в России.
Административно-правовой статус органов, осуществляющих управление здравоохранением и социальной защитой.
Государственное управление в области обороны.
Государственное управление в области иностранных дел.

6.4. Тест:
Основные направления внешней политики государства определяет:
а) Президент РФ;
б) Правительство РФ;
в) Министерство иностранных дел РФ.
Что не является дипломатическим представительством?
а) посольство;
б) миссия;
в) консульство.
Что не входит в состав Вооруженных сил Российской Федерации?
а) Каспийская флотилия;
б) организации, воинские части строительства и расквартирования войск;
в) ракетные взводы.
Военные комиссары не осуществляют:
а) учет военнообязанных;
б) мероприятия по выполнению мобилизационных планов и заданий;
в) оказание помощи уволенным офицерам, прапорщикам, мичманам, членам их семей в трудоустройстве, получении жилья, в решении других социальных вопросов.
Наукоград – это:
а) муниципальное образование, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом;
б) совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации;
в) совокупность организаций, обеспечивающих образовательную деятельность.
В компетенцию какого органа входит осуществление в установленном порядке финансирования закупки образцов приборов, оборудования, комплектующих изделий, научно-технической литературы и лицензий?
а) Федеральное агентство по науке и инновациям;
б) Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
в) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Какая глава Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за правонарушения в сфере образования и науки?
а) глава 4;
б) глава 5;
в) глава 6.
Какой федеральный орган исполнительной власти принимает перечень объектов трансплантации?
а) Министерство здравоохранения и социального развития;
б) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
в) Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
Какой федеральный орган исполнительной власти организует комплексное рассмотрение и решение вопросов, связанных с внедрением современных технологий, направленных на повышение эффективности строительства объектов в интересах обеспечения обороны и безопасности государства с учетом их специфики и назначения?
а) Федеральная служба по оборонному заказу;
б) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
в) Федеральное агентство специального строительства.
В компетенцию Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству входит:
а) принятие решения о ввозе в РФ и вывозе из нее продукции военного назначения;
б) организация и финансирование работы по изучению излучений различной физической природы, возникающих при использовании неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
в) выполнение в установленном порядке специальных работ по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации.
7. План – график самостоятельной работы студента в 3 семестре

Номера недель, сроки выдачи и сдачи (защиты) КП, КР, ДЗ, РГУ, Реф, ,
трудоемкость самостоятельной работы в неделю в часах

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17







Конт.
раб.




Конт.
раб.





Конт.
раб



2
2
2
2
2
5
2
2
2
2
5
2
2
2
2
5
2




7. План – график самостоятельной работы студента в 4 семестре

Номера недель, сроки выдачи и сдачи (защиты) КП, КР, ДЗ, РГУ, Реф, ,
трудоемкость самостоятельной работы в неделю в часах

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17



выд КП



Конт.
раб.




Конт.
раб.




защ
КП

защ
КП
Конт.
раб



2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
3
2
2
2
5
5
2




8.План контроля текущей успеваемости студента в 3 семестре


Виды работ и контрольных мероприятий


Контрольные
работы
Лабора-
торные
работы
Практичес-кие
занятия
КП, КР, ДЗ,
РГУ, РЕФ,
Другое

Сумма
нарастающим итогом

Контрольные
сроки
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3

Плановое
количество
баллов
10
10
10



10
10
20



10
10
10
30
60
100

Трудоемкость в часах (ауд. плюс самостоят.)
21
21
22



10
10
10






31
62
94


План контроля текущей успеваемости студента в 4 семестре


Виды работ и контрольных мероприятий


Контрольные
работы
Лабора-
торные
работы
Практичес-кие
занятия
КП, КР, ДЗ,
РГУ, РЕФ,
Другое

Сумма
нарастающим итогом

Контрольные
сроки
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3

Плановое
количество
баллов
10
10
10



10
10
20



10
10
10
30
60
100

Трудоемкость в часах (ауд. плюс самостоят.)
10
10
10



10
10
10
11
11
12



31
62
94








9. Литература и учебно-методические материалы:
а) основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. М., 2008.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. (ред. от 08.11.2011).
1. Административное право РФ: учеб. / Д.Н. Бахрах, М.: 7 Кема, 2011. -624 с.
2. Административное право России: учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 688 с.
3. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / Под ред. проф. Э.Н. Ренова. – М.:Норма, 2008. – 272 с.
4. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2009. – 540 с.
5. Образцы административно-процессуальных документов с комментариями: Практич. пособие / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2010. – 525 с.
б) дополнительная литература:
1. Бахрах Д.Н. Подведомственность дел об административных правонарушениях // Полицейское право. – 2011. - № 2. – С. 41-45.
2. Борисов А. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах: Сравнительный комментарий КоАП и АПК РФ // Право и экономика. – 2003. - № 4. – С. 59-69.
3. Васильев Ф.П. Доказывание по делу об административном правонарушении. М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2005. – 304 с.
4. Горохов С.м Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал Российского права. – 2004. - № 6. – С. 132-139.
5. Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. М.: ВНИИ МВД России, 2002. – 136 с.
6. Каленский П.В. Особенности исполнения постановления (решения) о дисквалификации // Современное право. – 2004. – № 9. – С. 16-20.
7. Кузьмина М.Н. Обжалование действий и решений органов местного самоуправления и их должностных лиц // Арбитражная практика. – 2006. - № 2. – С. 34-41.
8. Масленников М.Я. Потерпевший по делу об административном правонарушении // Закон и право. – 2005. - № 2. – С. 49-52.
9. Мягков А.в. Досмотр, как мера административно-процессуального обеспечения, применяемая милицией // Полицейское право. – 2005. – № 1. – С. 26-31.
10. Петрухина Т.Г. Признание незаконным постановления по делу об административном правонарушении // Арбитражная практика. – 2005. - № 12. – С. 19-24.
11. Порядок подготовки административных дел к судебному разбирательству и сроки их рассмотрения // Арбитражная практика. – 2004. - № 6. – С. 59-71.

в) web-ресурсы:
1. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
2. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
3. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
4. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
5. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
6. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
7. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
8. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
9. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
10. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]/library

Программу разработал доцент кафедры «Государственно-правовые дисциплины» Ременных Н.А.
Программа одобрена на __________ уч. год на заседании кафедры «___»_____________20___ г.
Протокол №______ ______________
Зав.кафедрой__________________ Рубанцова Т.А.


Действие программы продлено на учебный год со следующими изменениями (без изменений): ___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Зав. кафедрой ________________________________ «_____» _______________
Действие программы продлено на учебный год со следующими изменениями (без изменений): ___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Зав. кафедрой ________________________________ «_____» _______________
Действие программы продлено на учебный год со следующими изменениями (без изменений): ___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Зав. кафедрой ________________________________ «_____» _______________
Действие программы продлено на учебный год со следующими изменениями (без изменений): ___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Зав. кафедрой ________________________________ «_____» _______________
Действие программы продлено на учебный год со следующими изменениями (без изменений): ___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

Зав. кафедрой ________________________________ «_____» _______________













Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 515

Приложенные файлы

  • doc 14773481
    Размер файла: 236 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий