программа Молодежь ямала

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


20 декабря 2010 г. № 495-П
г. Салехард


Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
«Молодёжь Ямала (2011-2014 годы)»


В целях реализации статьи 76 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2009 года № 70-ЗАО «О молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу «Молодёжь Ямала (2011 - 2014 годы)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.



Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин














Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от «20»декабря 2010 года № 495-П


ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МОЛОДЁЖЬ ЯМАЛА (2011-2014 ГОДЫ)»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
окружная долгосрочная целевая программа «Молодёжь Ямала (2011-2014 годы)» (далее – Программа)


Основание для разработки
Конвенция о правах ребёнка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений»;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ);
Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2009 г. № 70-ЗАО «О молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе»;
распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 г. № 93-РП «Об утверждении концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы «Молодёжь Ямала (2011-2014 годы)»


Государственный заказчик
департамент по молодёжной политике Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент по молодёжной политике)


Разработчики Программы

департамент по молодёжной политике

Цели и задачи Программы
цель:
- содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).
Задачи:
1. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи автономного округа.
2. Развитие потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа и его включение в процессы государственного и общественного роста.
3. Укрепление системы обеспечения реализации эффективной молодёжной политики в автономном округе.


Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в период 2011-2014 годов, без разделения на этапы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам
реализации Программы
1. Коэффициент вовлечённости детей и молодёжи от 8 до 30 лет в мероприятия социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности.
2. Уровень электоральной культуры (доля молодых людей от 18 до 30 лет, участвующих в выборных кампаниях).
3. Доля детей и молодёжи в возрасте от 6 до 30 лет, охваченных деятельностью общественных объединений.
4. Количество проектов (мероприятий), направленных на развитие молодёжного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодёжи.
5. Число молодых учёных и специалистов, принявших участие в конкурсах (мероприятиях) научно-исследовательской направленности регионального, всероссийского, международного уровня.
6.Уровень информационной обеспеченности молодёжной политики автономного округа.
7. Количество специалистов сферы работы с молодёжью, повысивших уровень профессиональной подготовки.
8. Количество учреждений сферы молодёжной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодёжью.


Основные направления реализации мероприятий
1. Молодёжные приоритеты Ямала
2. Молодёжные инициативы Ямала
3. Молодёжная сеть Ямала



Объёмы
финансирования

в 2011-2014 годах общий объём финансирования Программы составит 159 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 38 400,0 тыс. рублей;
2012 год – 38 700,0 тыс. рублей;
2013 год – 39 850,0 тыс. рублей;
2014 год – 42 350,0 тыс. рублей


Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы
1. Увеличение охвата детей и молодёжи мероприятиями социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности до 20%.
2. Повышение уровня гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи, электоральной культуры молодых людей на 7%.
3. Увеличение доли детей и молодёжи, охваченных деятельностью общественных объединений, до 9,2%.
4. Рост количества проектов (мероприятий), направленных на развитие молодёжного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодёжи, до 10 ед.
5. Увеличение численности молодых людей автономного округа, занятых в научной деятельности и принявших участие в мероприятиях научно-исследовательской направленности, до 60 чел.
6. Развитие единого информационного пространства, позволяющего повысить эффективность информационного обеспечения как самой молодёжи, так и молодёжной политики автономного округа, повышение уровня информационной обеспеченности молодёжной политики автономного округа на 36%.
7. Рост численности специалистов сферы работы с молодёжью автономного округа, повысивших уровень профессиональной подготовки до 360 чел.
8. Увеличение количества учреждений сферы молодёжной политики автономного округа, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодёжью, до 39 ед.

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

В автономном округе проживает 149 089 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27,5% от общей численности населения, из которых около 80 000 – студенты, 30 000 молодых семей, более 1 668 молодых граждан с ограниченными возможностями, 2 367 молодых людей зарегистрировано как безработные. Всем им необходимо создать равные стартовые возможности в условиях жизни автономного округа.
Молодёжь всегда рассматривалась как главный инновационный ресурс общества, государства и конкретного региона. При этом прогрессивной силой развития общества молодёжь становится только в результате целенаправленной государственной политики в отношении развития её потенциала. В связи с этим, эффективная государственная молодёжная политика – один из важнейших инструментов развития страны и общества, а проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного формирования и становления молодых граждан, их недостаточной вовлечённости в жизнь социума является одной из наиболее приоритетных задач в автономном округе.
Анализ функционирования отрасли молодёжной политики в последние годы показывает, что данное направление по темпам роста относится к одной из динамично развивающихся отраслей социальной сферы региона.
Но, несмотря на позитивные результаты, полученные в последнее время в сфере молодёжной политики, в молодёжной среде остаются негативные тенденции, характерные как для автономного округа, так и для других субъектов Российской Федерации.
Круг проблем молодого поколения достаточно обширен. В связи с существующими демографическими тенденциями снижения доли молодых людей в общей численности населения Ямала, что обусловлено значительным падением рождаемости в 1990-е годы, всё больше возрастает социальная нагрузка на будущее трудоспособное население. Сегодняшние молодые жители автономного округа станут основным трудовым ресурсом региона и России, их трудовая деятельность – источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.
Таким образом, проблема занятости молодёжи является одной из наиболее серьёзных молодёжных проблем, которая влечёт за собой большую часть негативных тенденций. При этом нерешение такой проблемы как молодёжная безработица ставит под угрозу и экономическую безопасность, и социальную стабильность региона. В связи с этим, не могут не вызывать обеспокоенность данные, полученные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в результате обследования населения автономного округа по проблемам занятости. Так, по состоянию на 1 января 2009 года в соответствии с методологией МОТ безработными являются 10 000 человек из числа молодёжи в возрасте до 29 лет, что составляет 7% от общей численности молодёжи данной возрастной группы.
Задача превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста и значительного повышения производительности труда требует обратить особое внимание государства и институтов гражданского общества на развитие инновационного потенциала ямальской молодёжи, её предпринимательских инициатив, инвестиционной поддержки новаторских идей и разработок. Так же в автономном округе, как и в России в целом, очень остро стоит вопрос воспроизводства собственных научных кадров. Молодёжь в возрасте до 29 лет составляет менее 20% от общего числа исследователей. Средний возраст учёного в настоящее время составляет 56 лет, для сравнения, в 60-е годы 20 века он достигал 38,5 лет.
Одной из основных задач, неоднократно отмеченной в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, является улучшение демографической ситуации в стране. По данным службы ЗАГС автономного округа в регионе зарегистрирован достаточно высокий показатель по числу разводов в молодых семьях: в 2006 году – 37,8%, в 2007 году – 35,4%, в 2008 году – 41,5%, в 2009 году – 36,1%. Также растёт число одиноких матерей (2006 год – 834 человека, 2009 год – 1031 человек) и родителей, не состоящих в браке (2006 год – 1600 человек, 2009 год – 1977 человек). Это свидетельствует о необходимости систематического проведения мероприятий, направленных на повышение престижности зарегистрированных брачных отношений, укрепление авторитета семьи, разработки комплекса мер по созданию системы социально-психологической помощи молодым семьям.
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации (утверждён 23 марта 2009 года Пр-695ГС); решениями, принятыми 25 июня 2009 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества; распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 997-р, утверждающим изменения, которые вносятся в Стратегию государственной молодёжной политики в Российской Федерации в части совершенствования государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодёжи, защиты их нравственности, необходимо уделять повышенное внимание правовому и патриотическому воспитанию молодых граждан. Тем более, что любое правовое демократическое государство предполагает наличие в обществе высокого уровня правовой культуры граждан, а также чувства глубокого уважения к Родине и благодарности предкам.
По данным анкетирования ГУ «Региональный центр патриотического воспитания» (г. Ноябрьск), 43,6% молодых граждан автономного округа не могут назвать себя патриотами, около 61% старшеклассников признались, что для того, чтобы быть счастливым, современному человеку необходим, в первую очередь, материальный достаток. Указанная позиция требует определенной коррекции и ориентирования молодёжи на более важные ценности, такие как нравственное, духовное, физическое развитие, поиск способов собственной самореализации. Требуют также особого внимания и вопросы толерантного отношения молодёжи к представителям различных национальностей, религиозным культурам, обычаям, традициям.
Низкий уровень общественно-признанных морально-нравственных ориентиров развития приводит к криминальной активности малолетних правонарушителей. В последнее время отмечается рост количества преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их участии, в г. Салехарде (с 38 до 51), Красноселькупском районе (с 12 до 14), Надымском районе (с 45 до 56), Тазовском районе (с 26 до 38) и Ямальском районе (с 13 до 23). Впервые в автономном округе в 2009 году было зафиксировано преступление, совершённое несовершеннолетним лицом по факту возбуждения ненависти по национальному признаку.
Одна из основных проблем современности – увеличение количества молодёжи, подвергнутой вредным привычкам. По официальным статистическим данным в автономном округе растёт доля лиц в возрасте до 26 лет, впервые зарегистрированных потребителей наркотических средств, по отношению к числу лиц данной возрастной категории: в 2007 году – 0,02%, в 2009 году – 0,14%. Алкогольные напитки (включая пиво) потребляют 66% молодёжи в возрасте 14 – 30 лет. Потреблять алкогольные напитки начинают рано. В 14 – 16 лет пьёт каждый второй, а в 17 лет доля молодых лиц, потребляющих алкогольные напитки, превышает 70%.
Данное положение усугубляется состоянием здоровья молодого поколения. Молодые люди имеют более низкий уровень здоровья, чем их сверстники несколько десятилетий назад. Несмотря на то, что по данным Ямалстата, 33,5% молодёжи организуют свой досуг в учреждениях культуры и спорта, продолжает сохраняться негативная тенденция снижения доли здоровых детей, с одновременным увеличением удельного веса детей, имеющих хронические заболевания.
Всё это выступает тормозом в развитии молодёжного сообщества, и задача органов власти заключается не только в констатации существования негативных проявлений, но и в активной защите молодёжи путём развития и стимулирования инициатив, как самих граждан, так и молодёжных общественных организаций.
При этом, для результативной работы с молодёжью автономного округа необходимо не только сохранение сложившейся инфраструктуры сферы молодёжной политики, но и её активное развитие. В числе основных проблем по-прежнему остаётся недостаточная материально-техническая оснащённость учреждений, клубов, досуговых объединений, требующая постоянного обновления. Кроме того, в условиях неравномерного развития информационных технологий в муниципальных образованиях автономного округа (лишь в 4-х муниципальных образованиях автономного округа имеются собственные Интернет-ресурсы по молодёжной политике), существует необходимость в создании и развитии единой системы информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики в автономном округе.
Вместе с тем, остаётся ещё ряд насущных проблем, таких как организация досуга и консультационно-правовое обеспечение молодых граждан, требующих целенаправленного вложения финансовых средств, объединения усилий различных государственных учреждений и ведомств, привлечения организационного потенциала общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Все перечисленные выше проблемы требуют системного решения и применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в молодёжной среде, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи и носят объективный характер. Использование программно-целевого метода для решения проблем молодых граждан позволит создать условия и предпосылки для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной молодёжной политики и с учётом бюджетных ограничений.
Необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодёжью признается сегодня на всех уровнях власти. В автономном округе, начиная с 1996 года, в основу молодёжной политики был заложен программно-целевой подход, который доказал свою эффективность: благодаря реализации окружной целевой программы «Молодёжь Ямала» создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодёжи потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности, укреплении института семьи. Все эти направления связаны с приоритетными стратегическими целями социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
В результате целенаправленной деятельности органов по делам молодёжи в автономном округе получили развитие следующие позитивные тенденции:
1. В области профилактики здоровья созданы возможности для занятий любительским спортом, активным досугом, молодёжным самодеятельным туризмом. За период реализации окружной целевой программы «Молодёжь Ямала (2007 – 2010 годы)» в этих целях было проведено более 25 спортивно-оздоровительных слётов, фестивалей, экспедиций, что позволило значительно увеличить численность молодёжи, охваченной социально активной здоровьесберегающей деятельностью (ежегодно до 50 – 60%).
Кроме этого, в пяти муниципальных образованиях (Ямальском, Приуральском, Красноселькупском, Шурышкарском и Тазовском районах) получила развитие такая форма спортивно-оздоровительной деятельности, как палаточные лагеря. Эта малозатратная форма летней занятости подростков «группы риска» становится всё более востребованной, о чем свидетельствуют данные анкетных опросов: практически каждый участник подобного проекта имеет желание повторить такой опыт организации своего летнего отдыха. Также высокую оценку имеет и организованный в рамках программы православный палаточный лагерь «Земля надежды» на фактории Лаборовая Приуральского района для детей тундровиков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отмеченный специальным призом Государственной Думы Российской Федерации как инновационный проект.
2. Большое внимание уделялось вопросам содействия занятости молодёжи, поддержке программ временного трудоустройства, профориентационной работе с молодыми людьми. В рамках программы велась деятельность по организации сезонных рабочих мест в Красноселькупском, Шурышкарском, Ямальском и Тазовском районах, по формированию окружных молодёжных трудовых бригад для работы на территориях природных заказников автономного округа, по подготовке педагогических отрядов для работы в окружных оздоровительных центрах. Результатом этой работы стало создание Штаба по координации занятости молодёжи в период летних каникул на территории автономного округа, поддержки движения студенческих строительных отрядов. В целом трудовой деятельностью удалось занять 13,7 % от общей численности молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет.
3. Важным фактором, способствующим решению проблемы социальной адаптации молодёжи «группы риска», выявлению талантливой молодёжи и повышению творческой и интеллектуальной активности молодых людей, стал комплекс мероприятий по развитию молодёжной культуры и творчества, среди которых: игры, фестивали КВН, студенческое творчество, молодёжные субкультуры. В практику муниципальной политики автономного округа внедрено более 120 программ и проектов по поддержке творческих и одарённых молодых людей, программ досуговой занятости для неорганизованной молодёжи.
4. Существенно возрос уровень электоральной активности молодёжи автономного округа, на что указывает анализ явки молодых избирателей в дни выборов. Благодаря целенаправленным программным действиям (за 3 года участниками агитационно-просветительских мероприятий стали более 10 000 молодых людей), молодёжь активнее стала участвовать в выборах всех уровней. Если в 2007 году доля голосовавших молодых людей относительно общего количества избирателей в возрасте от 18 до 30 лет составляла около 34%, то к 2009 году этот показатель вырос до 42%.
5. За годы реализации программы значительно повысился уровень материально-технической оснащённости инфраструктуры молодёжной политики автономного округа. Была укреплена база 17 учреждений по работе с молодёжью, 15 клубов молодых семей и 17 клубов по месту жительства.
6. К 2010 году в автономном округе была сформирована развитая система лидерских школ и проектов для активной молодёжи: зональные и окружные школы лидеров, семинары молодёжных инициатив, окружной конкурс «Будущее Ямала», реализован пилотный проект «Молодёжный отряд правопорядка».
Это способствовало активизации общественного детского и молодёжного движения. В настоящее время доля молодёжи, охваченной общественным движением, составляет около 3% (в 2004 году около 2%).
Целенаправленная работа по включению потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа в государственные и общественные процессы способствовала увеличению доли молодых управленцев с 27% (2007 год) до 30,5% (2009 год). В программе «Кадровый резерв Ямала» за три года приняло участие 6 600 человек.
7. Продолжена реализация такого направления, как поддержка молодой семьи. На сегодняшний день в каждом муниципальном образовании автономного округа успешно работают семейные клубы, центры, объединения молодых семей. Увеличение их количества (от 11 в 2006 году до 28 в 2009 году) – результат системной работы органов по делам молодёжи по подготовке специалистов, занимающихся решением проблем молодых семей на муниципальном уровне. С положительной прогрессией увеличилось и число активных молодых семей – участников клубных объединений. Ежегодный прирост численного состава семейных клубов составляет примерно 24 %.
8. Значительно активизировалась работа по информатизации и информационному обеспечению молодёжной политики автономного округа: в 4 муниципальных образованиях появились собственные Интернет-ресурсы, стал издаваться окружной молодёжный журнал «Юность Ямала».
9. Получило развитие международное сотрудничество, было реализовано 3 международных проекта: Европейская встреча организаторов летнего отдыха, проект «Арктик-скаут» в формате палаточного лагеря «Северные просторы» и проект «Молодёжная социальная сеть», реализованный в рамках программы канадско-российского сотрудничества по развитию территорий Севера НОРДЕП.
10. Повысился уровень методического обеспечения молодёжной политики автономного округа. В рамках программы грантовую поддержку получили 53 социально значимых проекта, авторами которых являются специалисты сферы работы с молодёжью; 53 человека и 1 муниципальное учреждение были отмечены окружной молодёжной премией «За вклад в реализацию молодёжной политики в Ямало-Ненецком автономном округе».
Таким образом, за период действия окружной целевой программы в автономном округе сформировалась система работы с молодёжью, произошёл ряд позитивных сдвигов в решении молодёжных проблем, обеспечена организационно-методическая работа и межведомственный подход. Выстроена система «обратной связи», функционирующая на основе сбора информации и отчётных сведений, что позволяет своевременно оценивать динамику происходящих процессов и принимать управленческие решения для повышения эффективности программных действий.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития Российской Федерации и автономного округа.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих тактических задач:
1. Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи автономного округа.
2. Развитие потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа и его включение в процессы государственного и общественного роста.
3. Укрепление системы обеспечения реализации эффективной молодёжной политики в автономном округе.
Срок реализации Программы 2011 - 2014 годы.
Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение цели Программы, приведен в таблице.
Таблица

Перечень целевых индикаторов и показателей,
характеризующих достижение цели Программы

№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Вес (относительная значимость) показателя
Базовое значение
2011
2012
2013
2014

1
Коэффициент вовлеченности детей и молодежи от 8 до 30 лет в мероприятия социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности
%
0,2
0
6,5
10,5
15,5
20

2
Уровень электоральной культуры (доля молодых людей от 18 до 30 лет, участвующих в выборных кампаниях)
%
0,1
48
48
49
50
55

3
Доля детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет, охваченных деятельностью общественных объединений
%
0,15
8,3
8,5
8,7
9,0
9,2

4
Количество проектов (мероприятий), направленных на развитие молодежного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодежи
ед.
0,05
6
7
7
8
10

5
Число молодых ученых и специалистов, принявших участие в конкурсах (мероприятиях) научно-исследовательской направленности регионального, всероссийского, международного уровня
чел.
0,1
35





40



45


50



60




6
Уровень информационной обеспеченности молодежной политики автономного округа
%
0,1
34
50
55
60
70

7
Количество специалистов сферы работы с молодежью, повысивших уровень профессиональной подготовки
чел.
0,1
300
320
340
350
360

8
Количество учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодежью
ед.
0,2
28
30
30
35
39

Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющих оценить эффективность её реализации, приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач программные мероприятия сформированы в следующие разделы.
Раздел 1 «Молодёжные приоритеты Ямала».
Основной задачей данного раздела является формирование ценностей молодёжи в соотнесении с приоритетами развития Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа через реализацию мероприятий по духовно-нравственному, патриотическому, гражданскому, семейному воспитанию, формированию здорового образа жизни, социализации отдельных групп детей и молодёжи.
Данный раздел включает комплекс мероприятий, способствующих физической, военно-спортивной подготовке допризывной молодёжи (военно-спортивные игры, соревнования, окружной слёт «Школа безопасности», учебно-методические сборы на базе воинских частей, экспедиции по местам боевых сражений воинов-ямальцев в годы Великой Отечественной войны), активизации деятельности творческого сообщества автономного округа в интересах патриотического воспитания молодого поколения (фестивали патриотической песни). Также предусмотрены мероприятия по усилению общественной составляющей в патриотическом воспитании молодёжи, посредством проведения окружного конкурса грантовой поддержки ветеранских организаций, казачьих сообществ, волонтёрских объединений, работающих с молодёжью. Кроме того, одним из инструментов вовлечения молодёжи в общественную деятельность является организация и проведение благотворительных и гражданских акций, мероприятий, приуроченных к общественно-политическим, памятным датам.
Мероприятия, связанные с пропагандой здорового образа жизни, организацией активного отдыха и оздоровления молодёжи (лагерные и палаточные смены, экспедиции, экскурсии, молодёжные спортивные фестивали, соревнования по нетрадиционным видам спорта, спортивно-оздоровительные слёты, туристские конкурсы, походы и другие), профилактикой асоциального поведения в молодёжной среде (тренинги, семинары, информационные кампании, оказание социально-психологической помощи в форме консультаций, иные мероприятия для молодёжи и специалистов), осуществляемые программным методом в рамках данного раздела, в целом направлены на оздоровление молодёжной среды, на снижение уровня криминализации и воздействия на молодёжь деструктивных сообществ.
Кроме этого, раздел включает мероприятия по развитию форм организации досуга молодых семей, культурного и интеллектуального потенциала молодёжи (творческие сборы, образовательные программы, развитие деятельности клубов интеллектуальных игр и др.), по сохранению национальных традиций и обычаев в молодёжной среде, а также по повышению правовой культуры и электоральной активности молодёжи (проведение агитационно-просветительских акций, диалоговых площадок, семинаров, организация консультационных центров, служб).
Раздел 2 «Молодёжные инициативы Ямала».
Мероприятия данного раздела нацелены на развитие потенциала молодёжи через подготовку молодёжного актива в различных сферах деятельности, на обеспечение повсеместного внедрения систем поддержки социальных инициатив молодёжи. Раздел предусматривает комплекс мер по развитию позитивных форм самовыражения, самоорганизации, самоуправления молодёжи, её вовлечение в социальную практику, в том числе и в деятельность субъектов рынка труда и занятости, вовлечение молодых людей в научную деятельность.
В частности, планируется продолжить реализацию мероприятий по поддержке творческого потенциала, позитивных форм организации досуга молодёжи (мероприятия по развитию в автономном округе КВН-движения, молодёжного альтернативного творчества, субкультур), развитию детского и молодёжного парламентаризма, деловой активности молодёжи (поддержка деятельности дискуссионных клубов, проведение образовательных профильных бизнес-смен и молодёжных школ предпринимательства). В том числе многоуровневый общественно-образовательный проект «Деловая молодёжь Ямала» нацелен на повышение деловой (социальной, предпринимательской, творческой) активности молодёжи, расширение возможностей неформального делового образования для молодёжи труднодоступных территорий муниципальных образований автономного округа, апробацию новых моделей поддержки молодёжных инициатив в сфере менеджмента и предпринимательства.
Кроме этого, будет продолжена работа по содействию социальной адаптации сельской молодёжи, по развитию в молодёжной среде идей гуманизма и толерантности.
Сложившаяся система работы с детскими и молодёжными общественными объединениями требует дальнейшего развития. В связи с этим в данном разделе предусмотрены мероприятия, направленные на стимулирование деятельности молодёжных общественных организаций автономного округа, развитие лидерских качеств у молодых людей, формирование ценностных ориентаций через проведение фестивалей, слётов, конкурсов, семинаров, стажировок, образовательных проектов для руководителей и участников детских и молодёжных общественных объединений, в том числе через проведение окружного тренинг-курса «Ямальская школа тренеров» и окружного проекта «Школа лидера», а также через организацию конкурсов грантовой поддержки, форумов молодёжи Ямала.
Решению программным методом проблем вовлечения молодёжи в социальную практику будет способствовать и развитие добровольческого (волонтёрского) движения через финансовую поддержку молодёжных объединений волонтёров, отрядов правопорядка, внедрение вариативных программ подготовки и организации работы добровольцев (волонтёров).
Новизной данного раздела является включение следующих мероприятий: развитие корпоративной культуры движения молодёжных трудовых отрядов; организация районных конкурсов профессионального мастерства работающей молодёжи; внедрение методик профессиональной ориентации и обучение несовершеннолетних практическим навыкам, в рамках которого планируется финансирование программ, включающих в себя системную поэтапную работу по профориентированию молодых людей и обучению их начальным профессиональным навыкам.
С целью создания и развития системы комплексного поощрения инновационной деятельности молодёжи в автономном округе, вовлечения молодых людей в научную сферу в разделе предусмотрены такие мероприятия как организационно-методическая поддержка молодых учёных и специалистов, проведение слётов молодых учёных (специалистов) и инноваторов, региональных этапов Всероссийских конкурсов инновационных проектов.
Одним из действенных механизмов совершенствования творческих способностей, профессиональных компетенций является обмен опытом, участие в выездных мероприятиях различного уровня. В связи с этим в разделе «Молодёжные инициативы Ямала» предусмотрено участие социально-активной, творческой молодёжи, представителей молодых семей, молодых учёных и специалистов в окружных, областных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.
Раздел 3 «Молодёжная сеть Ямала».
Основной задачей данного раздела является обеспечение развития системы услуг и информационных ресурсов для молодёжи, реализации кадровой политики, внедрение инновационных программ и направлений работы с молодёжью. В целом раздел включает комплексные меры по реализации эффективной молодёжной политики, которые призваны обеспечить её целостность, последовательность, преемственность и системность.
Данный раздел состоит из трёх подразделов:
Подраздел 1 «Информационная поддержка молодёжной политики автономного округа».
Данный подраздел предусматривает комплекс мер по информационной поддержке молодёжи через развитие деятельности по доступности информации для молодёжи, создание новых медиаресурсов, организационную и материальную поддержку выпускаемых в автономном округе специализированных молодёжных информационных продуктов. Для более широкого вовлечения молодёжи автономного округа в мероприятия и проекты Программы, активного включения в процессы социально-экономического, общественно-политического развития автономного округа предполагается внедрение новых инструментов взаимодействия с молодёжной аудиторией посредством использования различных информационно-коммуникационных технологий (Интернет-сайты, открытые мультимедийные системы, виртуальная общественная приёмная). Для решения данной задачи предусмотрены мероприятия по формированию и развитию организационной, информационной и программно-технической инфраструктуры единой системы информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики в автономном округе (в т.ч. техническая настройка локальных сетей для подключения к Интернету, приобретение оборудования и программного обеспечения, создание и техническая поддержка работы Интернет-сайтов).
В рамках подраздела также предусмотрено проведение конкурсов, фестивалей детских и молодёжных средств массовой информации, смен юных журналистов. С целью формирования положительного отношения к активной общественной деятельности планируется создание музея детского и молодёжного движения Ямала.
Подраздел 2 «Реализация кадровой политики молодёжной сферы автономного округа».
Данный подраздел включает системное проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки работников сферы молодёжной политики, по развитию целостной структуры научно-методического и информационно-аналитического обеспечения молодёжной политики автономного округа: проектирование социальной работы на основе углубленного социологического анализа содержания и форм проявления молодёжных проблем, потребностей; получение объективной оценки социального положения молодёжи автономного округа; мероприятий, направленных на стимулирование деятельности субъектов реализации молодёжной политики (финансовая поддержка опорно-методических площадок, проведение окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе, окружная молодёжная премия).
В структуру данного подраздела также включены мероприятия по методическому обеспечению молодёжной политики: создание и выпуск информационных сборников, методических и справочных материалов и т.п.
Подраздел 3 «Развитие системы услуг и внедрение инновационных программ и направлений работы с молодёжью».
Система программных мероприятий, включённых в данный подраздел, направлена на повышение материально-технического и организационно-методического уровня активно действующей и вновь создаваемой инфраструктуры молодёжной политики автономного округа (государственные и муниципальные учреждения по работе с молодёжью, детские оздоровительные центры, клубы по месту жительства, военно-патриотические центры, молодёжные научные общества и общественные объединения). Это позволит решить одну из актуальных задач по работе с молодёжью – расширить спектр предоставляемых услуг для молодёжи и внедрить в практику инновационные формы и направления работы.
В частности, в рамках реализации мероприятий подраздела предполагается выделение средств на приобретение оборудования (туристического, спортивного, выставочного, музыкального, интерактивного оборудования для творческих лабораторий и мастерских), компьютерной и оргтехники, мебели, наглядно-методического материала и т.п.
Поддержка деятельности клубов, кружков, студий, реализующих программы научно-технического, спортивно-технического и прикладного творчества детей и молодёжи предполагает создание системы стимулирования притока молодёжи в сферу науки и инновационных технологий, формирования устойчивого интереса молодёжи к научно-техническому творчеству, инженерно-конструкторской, спортивно-технической деятельности, в том числе через укрепление, модернизацию и технологическое обновление материально-технической базы учреждений дополнительного образования, участие в работе семинаров, конференций и выставок научно-технического творчества молодёжи, поведение спортивно-технических соревнований.
В структуру данного подраздела также включены мероприятия по развитию системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям, направленные на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирования семьи и гармонизации внутрисемейных отношений. Формирование фото (видеоархива) по направлениям молодёжной политики автономного округа предполагает создание корпоративного банка данных с целью методического обеспечения и популяризации деятельности молодёжной политики.
Таким образом, в рамках трёх разделов обеспечивается взаимодействие со всеми целевыми группами молодёжи, включая сельскую, работающую молодёжь, студенчество, молодые семьи, военнослужащих и другие категории.
Логика проектирования мероприятий Программы нацелена на то, что реализация всех проектов будет осуществляться на территории всего автономного округа.
Принадлежность расходов на реализацию мероприятий к расходным обязательствам автономного округа установлена подпунктом 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ.
В целях предотвращения возможных негативных социально-экономических последствий при реализации программных мероприятий, департамент по молодёжной политике ежегодно уточняет, с учётом выделяемых на Программу финансовых средств, перечень программных мероприятий, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
В случаях форс-мажорных обстоятельств, сложной экономической ситуации в муниципальном образовании автономного округа (далее – муниципальное образование) по решению департамента по молодёжной политике возможно проведение окружного мероприятия без долевого финансирования из средств бюджета данного муниципального образования.
Перечень программных мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведён в приложении № 2 к настоящей Программе.
Перечень мероприятий Программы на 2011 год приведён в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется в 2011 – 2014 годах. Финансирование будет производиться за счёт средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 159 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 38 400,0 тыс. рублей, 2012 год – 38 700,0 тыс. рублей, 2013 год – 39 850,0 тыс. рублей, 2014 год – 42 350,0 тыс. рублей. Объём финансирования Программы определялся исходя из плановых затрат на проведение мероприятий.
Кроме того, возможно привлечение средств федерального бюджета, в случае их выделения субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной молодёжной политики (прогнозируется, как возможный источник средств без указания конкретных сумм). Могут также привлекаться средства организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется, как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

V. Условия предоставления и методика расчёта
межбюджетных субсидий

Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок.
Дополнительными условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
1. Высокий уровень (не менее 80%) исполнения программных мероприятий, который определяется по итогам работы за 1-е полугодие текущего финансового года.
2. Соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента по молодёжной политике (далее - Комиссия). Порядок образования и организации работы Комиссии утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы до 1 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Программы, форма которой утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике (далее - заявка).
В заявке указываются:
1. Информация об участнике отбора.
2. Информация о мероприятии (наименование мероприятия, актуальность, цель, сроки и место проведения мероприятия, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки).
Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
1. Степень соответствия предлагаемых мероприятий основным направлениям Программы.
2. Размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.
3. Уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия.
4. Наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды.
5. Наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов.
6. Степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат по реализации мероприятия.
Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Субi = ММПi 1 + ММПi 2 + + Уч i,

где:
Субi - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;
ММПi1, - объём средств на реализацию 1-го мероприятия сферы молодежной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора;
ММПi2 – объём средств на реализацию 2-го мероприятия сферы молодежной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора и т.д.;
Учi – общий объём средств на участие молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи i-го муниципального образования в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, форумах.
Финансирование участия молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи в данных мероприятиях осуществляется с целью адресной поддержки реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях, удалённых от мест проведения мероприятий. Перечень муниципальных образований, имеющих право на получение межбюджетных субсидий на участие в мероприятиях, и размер данных межбюджетных субсидий устанавливается решением Комиссии.
Общий объём межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований составляет не более 48% от бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на финансирование программных мероприятий.
Департамент по молодёжной политике ежегодно в срок до 1 марта очередного финансового года заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий.


VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Инвестиции в развитие государственной молодёжной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. При этом Программа имеет ярко выраженную социальную эффективность. Результат такого инвестирования направлен на воспитание молодёжи, на изменение ценностных ориентиров и поведения молодых людей.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться ежегодно по мере реализации Программы посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результатов реализации мероприятий. Положительная динамика показателей Программы является одним из основных результатов её эффективности.
Реализация Программы позволит:
увеличить охват детей и молодёжи мероприятиями социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности;
повысить уровень гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи, электоральной культуры молодых людей;
увеличить долю детей и молодёжи, охваченных деятельностью общественных объединений;
увеличить количество проектов (мероприятий), направленных на развитие молодёжного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодёжи;
увеличить численность молодых людей автономного округа, занятых в научной деятельности и принявших участие в мероприятиях научно-исследовательской направленности;
осуществлять развитие единого информационного пространства, позволяющего повысить эффективность информационного обеспечения как самой молодёжи, так и молодёжной политики автономного округа, повысить уровень информационной обеспеченности молодёжной политики автономного округа;
увеличить численность специалистов сферы работы с молодёжью автономного округа, повысивших уровень профессиональной подготовки;
увеличить количество учреждений сферы молодёжной политики автономного округа, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодёжью.
Также реализация мероприятий Программы будет способствовать: увеличению количества молодёжи, вовлечённой в здоровьесберегающие мероприятия и развивающие формы досуга; увеличению численности молодёжи, вовлечённой в социально полезную деятельность, в том числе – участников общественного движения, волонтёрских и молодёжных организаций поддержания общественного правопорядка; сокращению числа подростков и молодых людей, подверженных деструктивным влияниям; расширению спектра услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей; повышению деловой активности молодёжи; увеличению доли молодёжной аудитории – потребителей адресных продуктов электронных и печатных средств массовой информации; повышению уровня технологической, материально-технической и методической оснащённости учреждений, клубов по работе с детьми и молодёжью, а также детских и молодёжных общественных организаций.
В целом социально-экономическая эффективность Программы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самоопределению и самовыражению молодёжи и активном её участии в решении задач социально-экономического развития автономного округа.
Итогом реализации Программы станет обеспечение возможности самореализации для каждого молодого человека в социально-экономической, политической и культурной жизни общества.
Кроме того, общим социальным последствием реализации Программы является рост доли молодёжи, получающей качественные государственные услуги в области молодёжной политики, и, тем самым, повышение стабильности общественной жизни.
В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 августа 2009 года № 439-А «Об оценке эффективности окружных целевых программ и оценке результативности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа» оценка проекта окружной долгосрочной целевой программы «Молодёжь Ямала (2011-2014 годы)» составляет 56 баллов и соответствует рангу первого уровня.

























Приложение № 2
к окружной долгосрочной
целевой программе «Молодёжь
Ямала (2011-2014годы)»

Перечень
программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятий
Объём финансирования, тыс. руб.



Всего
в том числе по годам:




2011
2012
2013
2014

Раздел 1 «Молодёжные приоритеты Ямала»

1.1.
Проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований, первенств по военно-прикладным видам спорта, оборонно-спортивных лагерей, сюжетно-ролевых игр
4380
990
1200
990
1200

1.2.
Проведение фестивалей патриотической песни, иных творческих мероприятий в интересах патриотического воспитания молодёжи
1700
400
400
450
450

1.3.
Организация молодёжных мероприятий, приуроченных к общественно-политическим, памятным и юбилейным датам и событиям истории России, участие в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций «Вахта памяти»
1000
150
350
150
350

1.4.
Организация мероприятий по укреплению взаимодействия молодёжных и ветеранских организаций, казачьих сообществ, поддержка тимуровского, волонтёрского движения
700
150
150
200
200

1.5.
Проведение конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями
3000
750
750
750
750

1.6.
Проведение соревнований, турниров, фестивалей, слётов молодёжи и иных мероприятий по массовым и малозатратным видам физической активности
2710
660
650
700
700

1.7.
Реализация проектов тематических молодёжных экспедиций и иных мероприятий по эколого-краеведческому просвещению молодёжи
1340
320
320
350
350

1.8.
Мероприятия по поддержке самодеятельного молодёжного туризма, развитию и материально-техническому обеспечению форм активного отдыха
1040
220
220
300
300

1.9.
Разработка и внедрение в практику программ и проектов, направленных на развитие культурного и интеллектуального потенциала молодёжи
1200
300
300
300
300

1.10.
Активизация деятельности по сохранению родного языка, национальных традиций и обычаев в молодёжной среде (проведение конкурсов в рамках традиционных национальных праздников и иных мероприятий для молодёжи)
540
120
120
150
150

1.11.
Организация и проведение мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Губернаторская ёлка»
4020
1005
1005
1005
1005

1.12.
Организация и проведение тренингов и иных мероприятий для молодёжи и специалистов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, асоциального поведения молодёжи
1100
250
250
300
300

1.13.
Реализация проектов и программ по работе с молодёжью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, и профилактики семейного неблагополучия (в т.ч. проведение информационных кампаний, поддержка деятельности социальных служб «Телефон Доверия»)
920
160
250
210
300

1.14.
Разработка и реализация программ повышения правовой культуры и электоральной активности молодёжи
1040
220
220
300
300

 ИТОГО по разделу 1:
24690
5695
6185
6155
6655

Раздел 2 «Молодёжные инициативы Ямала»

2.1.
Проведение профильных образовательных бизнес-смен, молодёжных школ предпринимательства и иных мероприятий
1100
250
250
300
300

2.2.
Внедрение методик профессиональной ориентации и обучение несовершеннолетних практическим навыкам
840
140
200
250
250

2.3.
Организация конкурсов профмастерства работающей молодёжи
1150
250
300
300
300

2.4.
Организация мероприятий по развитию движения молодёжных трудовых отрядов (спартакиады, слёты, фестивали, закрытия трудового сезона и т.п.), разработка и изготовление атрибутики трудовых отрядов
900
200
200
250
250

2.5.
Проведение мероприятий для вовлечения молодёжи в инновационную деятельность. Участие молодых учёных и специалистов в межрегиональных, всероссийских, международных симпозиумах, конференциях
1340
320
320
350
350

2.6.
Участие во Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Селигер»
3268
817
817
817
817

2.7.
Проведение окружных, муниципальных фестивалей, слётов, конкурсов лидеров детских и молодёжных общественных объединений, семинаров, стажировок и образовательных проектов для руководителей и участников детских и молодёжных общественных объединений
2300
550
550
600
600

2.8.
Организация конкурсов грантовой поддержки детских и молодёжных общественных объединений
670
150
150
170
200

2.9.
Участие социально-активной молодёжи автономного округа, лидеров общественных объединений из числа КМНС в региональных, областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях по вопросам молодёжной политики (форумы, семинары, встречи, фестивали, образовательные проекты и т.п.), участие в мероприятиях по календарному плану Министрерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации
4860
1965
965
965
965

2.10.
Реализация общественно-образовательных проектов: «Ямальская школа тренеров»; «Школа лидера»
1080
250
250
280
300

2.11.
Реализация многоуровневого общественно-образовательного проекта «Деловая молодёжь Ямала»
16000
4000
4000
4000
4000

2.12.
Подготовка педагогических кадров из числа молодёжи для работы в детских оздоровительных лагерях
1250
300
300
300
350

2.13.
Участие специалистов сферы молодёжной политики в работе международных и межрегиональных слётов, конференций, форумов, молодёжных лагерей
1000
250
250
250
250

2.14.
Организация и проведение молодёжного фестиваля-конгресса «Мы за мир во всём мире»
47164
9166
12666
12666
12666

2.15.
Организация окружного турнира и тренинг-курсов по парламентским дебатам, развитие деятельности дискуссионных клубов
900
200
200
250
250

2.16.
Участие представителей автономного округа во Всероссийских, межрегиональных мероприятиях для молодых семей
700
150
150
200
200

2.17.
Проведение мероприятий в рамках реализации программы «КВН ЯНАО»
3148
777
777
797
797

2.18.
Проведение фестивалей, чемпионатов, конкурсов, смотров, акций молодёжных субкультур, альтернативного молодёжного творчества
800
200
200
200
200

2.19.
Проведение конкурсов и мероприятий по проблемам межэтнической и межкультурной толерантности
500
100
100
150
150

2.20.
Проведение социально-коммуникативных тренингов, форумов, «школ подготовки национальных молодёжных лидеров», организация сезонных рабочих мест (в том числе на базе общинных хозяйств) для социальной адаптации сельской молодёжи
900
200
200
250
250

2.21.
Участие творческой молодёжи в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, конкурсах
1200
300
300
300
300

2.22.
Развитие молодёжного общественного движения по социально-значимым направлениям деятельности (добровольческое движение, участие молодёжи в охране правопорядка)
450
100
100
100
150

2.23.
Организация мероприятий по информированию и участию молодёжи в международных обменных программах
800
0
0
400
400

2.24.
Организация и проведение форумов молодёжи Ямала «Молодёжь и власть»
3650
3000
300
0
350

 ИТОГО по разделу 2:
95970
23635
23545
24145
24645

Раздел 3 «Молодёжная сеть Ямала»

3.1.
Информационная поддержка молодёжной политики автономного округа
17500
3900
4400
4600
4600

3.1.1.
Мероприятия по формированию и развитию организационной, информационной и программно-технической инфраструктуры единой системы информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики в автономном округе
1600
400
400
400
400

3.1.2.
Обеспечение функционирования сайта «Молодёжь Ямала». Создание информационно-консультационной базы нормативно-правовых документов, в которых затрагиваются интересы молодёжи; открытие виртуальной общественной приёмной
1560
380
380
400
400

3.1.3.
Создание и сопровождение работы сайта «Детские и молодёжные общественные объединения Ямала», музея детского и молодёжного движения Ямала
700
150
150
200
200

3.1.4.
Мероприятия по созданию и поддержке деятельности молодёжных средств массовой информации (молодежные странички, газеты, журналы, электронные издания)
3000
700
700
800
800

3.1.5.
Проведение конкурсов, фестивалей детских и молодёжных СМИ «Волшебный фонарь», профильных смен, интерактивных игр с целью активизации молодёжного медиасообщества автономного округа
10640
2270
2770
2800
2800

3.2
Реализация кадровой политики молодёжной сферы автономного округа
12390
3220
2620
2550
4000

3.2.1
Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов по тематике патриотического воспитания
1050
200
200
300
350

3.2.2
Проведение мониторинга, социологических исследований и статистического учёта положения молодёжи в автономном округе
1900
900
0
0
1000

3.2.3
Поддержка деятельности временных опорно-методических площадок по основным направлениям реализации молодёжной политики в автономном округе
1000
250
250
250
250

3.2.4
Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров-совещаний, коллегий, круглых столов для руководителей органов по делам молодёжи и иных субъектов реализации молодёжной политики в автономном округе
2000
500
500
500
500

3.2.5.
Повышение профессионального уровня работников сферы молодёжной политики, участие во всероссийских и межрегиональных мероприятиях по вопросам молодёжной политики
1100
250
250
300
300

3.2.6.
Организация и проведение окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодёжной политики, окружной молодёжной премии «За вклад в реализацию государственной молодёжной политики в ЯНАО»
3100
750
750
800
800

3.2.7.
Создание информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам молодёжной политики. Выпуск иных информационных, методических и справочных материалов по проблемам молодых граждан, молодых семей, молодёжных организаций.
690
170
120
200
200

3.2.8.
Изготовление и приобретение информационно-методических материалов, сувенирной продукции и атрибутики для работы в сфере молодежной политики и по молодёжной проблематике
800
200
200
200
200

3.2.9.
Организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями (для специалистов и активов)
750
0
350
0
400

3.3.

Развитие системы услуг и внедрение инновационных программ и направлений работы с молодёжью
8750
1950
1950
2400
2450

3.3.1
Организация работы Штаба по координации деятельности молодёжных (студенческих) трудовых отрядов в автономном округе
600
100
100
200
200

3.3.2.
Организационно-методическая и материально-техническая поддержка деятельности клубов, кружков, студий, реализующих программы научно-технического, спортивно-технического, прикладного творчества детей и молодёжи («Робототехника» и др.)
650
150
150
150
200

3.3.3.
Развитие системы центров, клубов (объединений) молодых семей, реализующих проекты и программы помощи молодым семьям
640
120
120
200
200

3.3.4.
Организационно-методическая и материально-техническая поддержка мероприятий по созданию и развитию молодёжной инфраструктуры (объединения, клубы, студии) по работе с сельской молодёжью
1000
200
200
300
300

3.3.5.
Создание, материально-техническое и методическое обеспечение и организация работы учреждений сферы молодежной политики, клубов по месту жительства, досуговых объединений для детей, молодёжи
5000
1200
1200
1300
1300

3.3.6.
Организационная и материально-техническая поддержка деятельности учреждений сферы молодёжной политики, реализующих программы, направленные на выработку у молодых граждан положительной трудовой мотивации и осознанного выбора профессии
700
150
150
200
200

3.3.7.
Формирование фото (видео) архива по направлениям молодёжной политики автономного округа
160
30
30
50
50

 ИТОГО по разделу 3:
38640
9070
8970
9550
11050

 ИТОГО по Программе:
159300
38400
38700
39850
42350






























Приложение № 1
к окружной долгосрочной
целевой программе «Молодёжь
Ямала (2011-2014годы)»

Методика
расчёта значений целевых индикаторов и показателей Программы

1. Коэффициент вовлечённости детей и молодёжи в возрасте от 8 до 30 лет в мероприятия социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности.
1.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве участников мероприятий социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности и о численности населения данной категории в автономном округе. К мероприятиям социальной направленности в рамках Программы отнесены: мероприятия по развитию форм семейного досуга, по поддержке массовых малозатратных форм физической активности и самодеятельного молодёжного туризма, по эколого-краеведческому просвещению молодёжи, мероприятия, направленные на молодёжь, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации. Источник данных – департамент по молодёжной политике, Ямалстат.
1.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение количества участников мероприятий для детей и молодёжи к общему количеству детей и молодёжи данной категории.
2. Уровень электоральной культуры (доля молодых людей от 18 до 30 лет, участвующих в выборных кампаниях).
2.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве участвующих избирателей в выборных кампаниях, в том числе молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет. Источник данных - Избирательная комиссия автономного округа.
2.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет к общему числу участников выборных кампаний.
3. Доля детей и молодёжи в возрасте от 6 до 30 лет, охваченных деятельностью общественных объединений.
3.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве участников детских и молодёжных общественных объединений в возрасте от 6 до 30 лет и о численности данной категории населения в автономном округе. Источник данных – департамент по молодёжной политике, Ямалстат.
3.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение количества участников детских и молодёжных общественных объединений к общему количеству детей и молодёжи данной категории в автономном округе.
4. Количество проектов (мероприятий), направленных на развитие молодёжного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодёжи.
4.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве разработанных и реализованных в автономном округе проектов (мероприятий), направленных на развитие молодёжного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство. Источник данных – департамент по молодёжной политике, органы по делам молодёжи муниципальных образований.
4.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества проектов, реализованных в автономном округе в течение года.
5. Число молодых учёных и специалистов, принявших участие в конкурсах (мероприятиях) научно-исследовательской направленности регионального, всероссийского, международного уровня.
5.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются сведения о количестве участников из числа молодых учёных и специалистов автономного округа в конкурсах регионального, всероссийского, международного уровня за текущий год. Источник данных: информационная база данных департамента по молодёжной политике.
5.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества участников конкурсов (мероприятий) за текущий год.
6. Уровень информационной обеспеченности молодёжной политики автономного округа.
6.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о наличии в органах по делам молодёжи муниципальных образований собственных печатных СМИ и Интернет-ресурсов. Источник данных: департамент по молодёжной политике, органы по делам молодёжи муниципальных образований.
6.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение фактического числа печатных СМИ и Интернет-сайтов (страничек) органов по делам молодёжи муниципальных образований к плановому числу печатных СМИ и Интернет-сайтов (страничек) органов по делам молодёжи муниципальных образований.
7. Количество специалистов сферы работы с молодёжью, повысивших уровень профессиональной подготовки.
7.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются сведения о количестве специалистов сферы молодёжной политики, прошедших курсы повышения квалификации, обучившихся на семинарах, тренингах, принимавших участие в научно-практических конференциях за текущий год. Источник данных – кадровые службы органов по делам молодёжи муниципальных образований.
7.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора определяется путём суммирования количества участников курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов, научно-практических конференций.
8. Количество учреждений сферы молодёжной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодёжью.
8.1. Исходные данные.
При расчёте значения целевого индикатора применяются данные о количестве учреждений сферы молодёжной политики автономного округа различной организационно-правовой формы, получивших ресурсную поддержку в рамках Программы. Источник данных – департамент по молодёжной политике.
8.2. Алгоритм расчёта целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества учреждений сферы молодёжной сферы, получивших ресурсную поддержку за текущий год.













Приложенные файлы

  • doc 11289294
    Размер файла: 262 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий