Справка_форум_ОНФ_по_Московской_области


О ситуации в военном городке Митяево, в/ ч 02014
(г.Наро-Фоминск - 11 Московской области, г.Боровск-1
Калужской области, г.Боровск микрорайон «Митяево»)
Сообщаю Вам, что на территории Боровского района Калужской области в пределах границ Муниципального образования «Деревня Совьяки» расположен военный городок «Митяево», в/ч 02014 (военный городок № 14, г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево».
В сентябре 2009г. с военного городка г.Наро-Фоминск-11 был снят статус «закрытого». Из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 1330-р «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000г. № 752-р, закрытый военный городок г.Наро-Фоминск-11 Московской области исключён.
Военный городок г.Наро-Фоминск-11 не имеет статуса населённого пункта на территории Московской области, не зарегистрирован в учётных данных административно-территориальных единиц Московской области.
В соответствии с Законом Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» военный городок «Митяево», в/ч 02014/ военный городок № 14/ г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево» не находится в границах ни одного из муниципальных образований, находящихся на территории Наро-Фоминского муниципального района.
В свою очередь, населённый пункт с наименованием г.Боровск-1 в состав территорий городских и сельских поселений Боровского района в соответствии с Законом Калужской области «Об отнесении населённых пунктов, расположенных на территории Калужской области, к категории городских и сельских населённых пунктов» от 30 сентября 2010г. № 51-ОЗ, Законом Калужской области «О внесении изменений в отдельные законы Калужской области в части уточнения наименований населённых пунктов, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Боровский район», «Думиничский район», «Жуковский район», «Кировский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район» Калужской области» от 28 октября 2011г. № 203-ОЗ, Уставом муниципального образования муниципального района «Боровский район» не входит.
На сегодняшний день, г.Наро-Фоминск-11/ г.Боровск-1/ г.Боровск микрорайон «Митяево» не имеет статуса населенного пункта на территории Московской и Калужской областей, не зарегистрирован в учётных данных административно и территориальных единиц и не входит в их системы административно-территориального устройства.
Неопределённость с административно - территориальной принадлежностью населённого пункта и бездействие чиновников муниципальных образований, командования войсковой части, а также работников Министерства обороны Российской Федерации в данном вопросе, породили ряд серьёзных проблем, которые в текущей ситуации не возможно разрешить без решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ и активного содействия со стороны Министра обороны Шойгу С.К.
То есть, окончательное решение Министерством обороны Российской Федерации о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества г.Наро-Фоминск-11 в муниципальную собственность в рамках исполнения Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ, по непонятным причинам, не принято и нижестоящими органами и другими ведомствами не исполнено!!!
Однако, данное обстоятельство не помешало Калужскому филиалу ОАО Ростелеком проложить до нашего городка ВОЛС, развести кабельную сеть по жилым домам и начать получать деньги с граждан за пользование услугами связи и платить налоги в бюджет Калужской области. Договор на аренду канализационных (воздушных) кабельных каналов и мест размещения оборудования ни с ОАО «Славянка», ни с ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ не заключался!!! Кто получает прибыль от аренды и почему она не используется для поддержания и развития инфраструктуры городка!?
Основной проблемой населенного пункта является не совсем понятная ситуация с текущими правами собственности на объекты недвижимости жилой и закрытой частей (жилого и казарменного фонда) – отсутствие балансодержателя!!! В пределах границ, которого якобы имеется имущество, составляющее казну Российской Федерации, не учтённое установленным порядком, ни территориальными органами Росимущества, ни ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается ответом заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО) Ю.И. Бабушкиным от 20 мая 2015г. № ИБ-06/ 20097 (исп. Колесов И.О., тел. (495)647-7147, доб. 2023), а также ответом начальника Управления по размещению федеральных органов власти и иных организаций Федерального агентства по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО) С.М. Аноприенко от 8 декабря 2015г. № 06/ 51872 ж (исп. Андреев М.П., тел. (495)647-7147, доб. 2057). Причём ранее, письмом от 20 мая 2015г. № ИБ-06/ 20097 Минобороны России предлагалось осуществить необходимые мероприятия по внесению в реестр федерального имущества сведения об объектах в/ ч 02014 в установленном порядке.
В соответствии с ответом, которого, законодательными актами определено, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и изданному в его развитие постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.
В соответствии с Положением об учёте федерального имущества, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», правообладатель (МО РФ) для внесения сведений в реестр федерального имущества об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в соответствующий территориальный орган Росимущества необходимые документы и карты сведений об объектах учёта, в определённые Положением сроки!!!
Так, жилые дома с № 1 по № 12, улично-дорожная сеть военного городка, здание ВАИ, здание КПП № ?, здание военторга, насосной, столовой, ГОК, ДОУ № 8 в/ч 02014, котельных №№ 105, 276, общежитие, открытый плавательный бассейн, комплекс спортивных сооружений, стадион, объекты недвижимости воинской части по непонятным причинам не учтены в реестре в качестве федерального имущества (подтверждается ответом Военного прокурора Калужской области В.А. Викарчука от 10 июня 2015г., исх. № 1/ 3613) и тем самым, не имеют стоимостной оценки. Аналогичная ситуация с комплексом зданий госпиталя и защитных сооружений, объектами «ремзавода». В результате у Государства отсутствуют необходимые для эффективного управления данным имуществом сведения о стоимости своих активов и в полной мере не обеспечено закрепление его прав. Это создаёт предпосылки и условия для возможного неправомерного использования и распоряжения данным имуществом!!! Сомнительно сдача в аренду (оформление прав собственности) на овощной магазин и земельный участок, на котором он расположен, использование в коммерческих целях здания кафе и столовой. Рассчитывалась ли экономическая целесообразность сдачи данных объектов в аренду!? Кто получает с коммерсантов средства и почему они не используются во благо жителей и городка!? А также выделение земли жителям городка под строительство гаражей без оформления правоустанавливающих документов и взимание соответствующей платы.
Курьёзность ситуации заключается в том, что ряд инфраструктурных объектов: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Боровск-1» и дом № 13 поставлены на учёт КП Калужской области «БТИ» Боровский филиал, кадастровый номер № 40:03:040701:318, а Детский садик поставлен на учёт в Московском областном филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», кадастровый № 50:26:0000000:49023, в муниципальных образования разных субъектов федерации. При оформлении гражданами правоустанавливающих документов на объекты недвижимости находящиеся в жилых домах с № 1 по № 12, где проживают жители Наро-Фоминского района Московской области, права собственности оформляются в БТИ Наро-Фоминского района, в доме № 13, где проживают жители Боровского района Калужской области, в Боровском БТИ.
Оформление жителями городка прав собственности на недвижимое имущество (квартиры) осуществляется только после обращения в судебные органы, которые при осуществлении правосудия выносят решения в пользу истца и обязывают Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право на тот или иной объект недвижимости. Однако в судебных решениях и свидетельствах о регистрации прав указывается «легендированный» адрес нахождения объекта: г.Наро-Фоминск-11 - адрес, город, которого нет ни в Московской, ни Калужской областях!!!
Согласно данных публичной кадастровой карты у объекта недвижимости с кадастровым № 40:03:046101:1, на котором расположен г.Наро-Фоминск-11, появилась кадастровая стоимость: 118 514 280,88 рублей, но до настоящего времени не определена категория земель. Интересно, что датой внесения стоимости в реестр является 1 января 2015г., в первый день Нового года!!! При ранних обращениях к данному сервису информация о стоимости отсутствовала! Нет в нём сведений и о других объектах недвижимости. Однако, по данным руководителя ДЭСиОКУ ВЧиО МО России И.Пойды, исх. № 370/ 7/ 14313 от 4 сентября 2015г. земельный участок под объектами жилой зоны военного городка Наро-Фоминск-11 на государственный кадастровый учёт не поставлен!!! Полагаю, что не поставлен на учёт и участок земли «ремзавода»!?!
Единственным нормативным актом, регулирующим порядок передачи военного недвижимого имущества является Федеральный закон от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие ч.1 ст.2 и ч.3 ст.3 которого, при определённом решении и заявлении, должно распространяться на военное недвижимое имущество нашего городка.
Необходимо отметить, на имеющийся «территориально-правовой нигилизм» и наличие юридических «казусов», когда жители городка, активно реализуют своё избирательное право - участвуют в выборах глав и депутатов дум муниципальных образований Наро-Фоминского района Московской и Боровского района Калужской областей, а иногда их и не привлекают к ним!, и в последствии, избранные «слуги народа» не могут решать бытовые, социальные вопросы и защищать интересы, проживающих в городке граждан, так как наш населённый пункт якобы является собственностью оборонного ведомства, но на балансе Министерства обороны не стоит и не входит в системы устройства муниципальных образований.
Особого внимания заслуживает неудовлетворительное качество предоставляемых услуг в рамках заключенных в 2010г. Государственных контрактов - Договоров между военным ведомством и ОАО «Славянка» по обслуживанию инфраструктуры военного городка. Причём данная тенденция носила системный характер и наблюдалась на воинских объектах, расположенных по всей территории страны. Нездоровый оптимизм внушает огромное количество обращений граждан в государственные надзорные органы не довольных качеством предоставляемых территориальными органами ОАО «Славянка» услуг. По результатам рассмотрения, факты находят своё объективное подтверждение, управляющая компания привлекается к административной ответственности и штрафуется. Причём штрафы выплачиваются из средств, получаемых от граждан в оплату коммунальных услуг. Данная информация имеется в сети Интернет, в открытом поисковом доступе. Некоторые инициативные граждане вступают в противостояние с недобросовестной организацией, создают группы в социальных сетях, где публикуют имеющийся негатив на подведомственных ОАО «Славянка» объектах, привлекают журналистов, обращаются в политические партии с целью привлечь внимание общественности, надзорных и контролирующих органов местного, федерального значения, а так же руководства страны к имеющимся серьёзным жилищно-бытовым проблемам (например группа MC17 Live (в/ г № 17 (№ 1) МО РФ г.Новосибирск) в социальных сетях «Однокласники», «В контакте» и др.). Другие прекращают оплачивать плохо оказанные услуги, образуя крупные задолженности перед ОАО «Славянка».
География, масштабы нарушений, количество судебных разбирательств и неучтённого недвижимого имущества, суммы выплаченных штрафов, большие задолженности по выплате заработной платы работникам и оплате коммунальных услуг, неудовлетворительное состояние объектов военного ведомства ужасают и требуют от руководства Министерства обороны России принятия безотлагательных мер реагирования и возможного вмешательства Государства в деятельность управляющей компании в плане организации жёсткого контроля и выделения дополнительного бюджетного финансирования для решения имеющихся текущих проблем!!!
Так, в нашем городке, объекты жилого фонда, общего пользования, социально-культурного назначения и инженерная инфраструктура городка требуют проведения разового и капитального ремонта!!! на который по предварительным оценкам Главы муниципального района «Боровский район» Бельского А.В., раб. тел. (08438)4-18-44, подребуется около 70 (350 со строительством очистных) млн. рублей (газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen); качество питьевой воды стало значительно лучше и по состоянию на 7 июля 2014г., соответствует ГОСТ; согласно графика плохо убираются подъезды жилых домов (в доме № 3 уборщицы не было около 5 лет, подъезды, придомовая территория убирается жителями; в доме № 12 уборщица появилась только после моих обращений), территория городка и места сбора мусора; имеется практика складирования жителями крупногабаритного мусора в кучи; периодически его утилизация (сжигание) происходит непосредственно на территории городка; не проводится дезинфекция мусорных контейнеров и контейнерных площадок; парковка личного автотранспорта осуществляется на газонах, в непосредственной близости с детскими площадками и местами сбора мусора; не работают должным образом контура и приборы отопления подъездов жилых домов, предусмотренные проектной документацией; плата за отопление взымается, как за полностью работающую систему; для эффективной работы отопления необходима реконструкция котельной, установка циркуляционных и тепловых насосов, счётчиков тепла (обещал решить представитель ОАО «Славянка» Дзахмишев Заур Анатольевич, начальник отдела по управлению жилищным фондом, тел.(495) 609-5095 доб. 303, [email protected]) после встречи 7 мая 2015г. с жителями городка, представителями инициативной группы), промывка системы, тепловая герметизация зданий; магистральные трубы системы отопления и водоснабжения требуют замены; давление в системах отопления и водоснабжения не соответствует предъявляемым требованиям; из-за нарушения теплового режима в подъездах отслаивается краска и штукатурка; освещение подъездов горит круглосуточно и требует установки автоматики; около подъездов отсутствуют скамейки и урны для мусора заводского изготовления, надёжно закреплённые (появились урны, изготовленные из бочек); входные двери, окна и форточки в подъездах жилых домов требуют ремонта; интернет-кабели слаботочных линий связи не укладываются в кабель-каналы; электрическая проводка в квартирах, подъездах, подвалах требует замены по причине пожароопасности; электрические щиты на этажах жилых домов с электрическими приборами, силовыми и слаботочными кабелями не запираются; в подвалах жилых домов имеется ТБО, которые не убираются, часто собирается воды по причине засоров канализации и порывов; нет ручек на дверях подъездов изнутри и пружин (доводчиков) закрытия дверей; разрушены навесы над входами в подвальные помещения жилых домов; подвальные окна не закрываются; фонарные столбы и двери подъездов оклеиваются рекламными и информационными объявлениями; не проводятся мероприятия по содержанию, охране, воспроизводству и санитарной рубке зеленых насаждений (проверки в сфере ЖКХ проводили: 13 мая 2014г. Главный специалист отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами государственной жилищной инспекции Калужской области Чернова Елена Анатольевна, раб. тел.(4842)50-06-42, акт № 1023, исх. ГЖИ КО от 20 мая 2014г. № Г-1173-14, Г-1302-14 и 20 мая 2015г. Главный специалист отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами государственной жилищной инспекции Калужской области Ахалова Алина Александровна, моб. тел.(910)519-5972, раб. тел.(4842)50-06-36). Территория насосной станции и резервуаров системы водоснабжения городка не огорожена защитными ограждениями. Интересно, что в квитанциях на оплату услуг ЖКХ ОАО «Славянка» начислялись денежные средства за содержание и текущий ремонт мест общего пользования!!!
В свою очередь, на мои обращения №№ 39ОГ-24219, 39ОГ-23526, 39ОГ-22809 и 39ОГ-23945 Государственная жилищная инспекция Московской области (Поляков О.В. тел. (496)343-1467), так и не соизволила произвести проверку изложенных мной нарушений, как жителя Московской области, ссылаясь на территориальный признак нахождения нашего населённого пункта г.Наро-Фоминск-11 Московской области на территории Калужской области и то, что наш городок не находится в границах ни одного из муниципальных образований, находящихся на территории Наро-Фоминского муниципального района. Однако, начисляемые жителям, кроме дома № 13, управляющая компания применяет тарифы на услуги ЖКХ утвержденные Советом Депутатов Наро-Фоминского района Московской области!!!?
Большинство проблем связанных с обслуживанием жителей в сфере ЖКХ возможно разрешить, передачей городка на баланс местному муниципалитету с привлечением новой обслуживающей организации, либо когда основная часть денежных средств поступающих от платежей нанимателей и собственников квартир будет осваиваться на местах, а не направляться для консолидации в центральные офисы управляющих компаний, таких как ОАО «Славянка». Известно, что «Славянка» выделяла только 20% средств, для поддержания в исправном состоянии инженерных коммуникаций и других систем жилья, вместе с денежным содержанием работников компании, находящихся непосредственно в самих городках (информация была озвучена на общем собрании работников Филиала «Калужский» ОАО «Славянка» 11 марта 2014г. одним из руководителей). Этих средств почему-то явно не хватает!? Ранее, при работающих КЭЧ и домоуправлениях - 50% средств выделялось на заработную плату работников и 50% на материалы и подрядные работы. Вместе с тем, не должным образом организована разъяснительная работа среди граждан по предоставляемым услугам, в работе не используются наглядные агитационные и информационные материалы. Со стороны заинтересованных подразделений Министерства обороны Российской Федерации не на должном уровне осуществляется контроль над выполнением Управляющей компанией её обязательств.
Обращаю Ваше внимание на ситуацию с имеющимися задолженностями по оплате коммунальных услуг. Так, согласно ответа Директора Филиала Калужский ОАО «Славянка», исх. № 1906/ исх./ 13 от 29 мая 2014г. задолженность населения за предоставленные услуги по дому № 12 на конец апреля составляла 1 002 559, 28 рублей. По другим домам задолженность так же имеется и в совокупности составляет около 12 600 000 рублей! Имея такую задолженность ОАО «Славянка» не спешила выделять необходимые средства для нужд городка и часто прикрывалась этим аргументом. Что для взыскания этих денег предпринимает ОАО «Славянка», не понятно!? Но, среди жильцов домов имеются добросовестные граждане, ежемесячно оплачивающие выставляемые квитанции и живущие в унизительных коммунальных условиях. Почему они должны страдать из-за других нерадивых жителей!? Насколько эффективно ОАО «Славянка» распоряжается переданным ей в управление неучтённым военным имуществом, не ясно!? Не преднамеренно ли создаются такие долги!!!?
Совершенно не прозрачно ежегодное осваивание денежных средств ОАО «Славянка» получаемых с граждан и от Министерства обороны за услуги по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ и фондов, используемых в интересах Минобороны РФ для нужд Министерства. Как эти деньги распределяются между филиалами, и на какие первоочередные задачи тратятся на конечных объектах обслуживания?! Из каких расчётов выделяются?! Так как большая часть объектов оборонного ведомства по всей стране, видимо, не учтена в качестве федерального имущества и даже имущества казны Российской Федерации?! Как неучтенное военное имущество жилого и казарменного фонда можно обслуживать, получать денежные средства и их выделять на те, либо иные нужды, если его нет на балансе ни Министерства обороны, ни ОАО «Славянка», ни субъектов (муниципалитетов) Российской Федерации?!!!? И на каком основании Филиал Тверской (Калужский) ОАО «Славянка» получает платежи (деньги) от жителей за услуги ЖКХ и из бюджета за услуги по санитарному содержанию объектов казарменного фонда?! Возникает закономерный вопрос правомерности и законности заключенных государственных контрактов?!? Согласно, заключенных договоров жителям совершенно не понятно, какие работы (услуги) производил Филиал Калужский ОАО «Славянка» до даты его ликвидации и какие работы (услуги) в настоящее время должен был производить на территории городка Филиал Тверской ОАО «Славянка» (необходимы подробные письменные разъяснения). Так, как на словах одно, по факту другое, а в ответах Министерства обороны третье!!!
Разработанные на основе заключенных Договоров и утверждённые управляющей компанией «Правила благоустройства и содержания территории городка», согласованные с представителя ДЭСиОКУВЧиО Министерства обороны РФ, где были бы прописаны права и обязанности нанимателя (собственника жилого помещения, но и управляющей компании, помогло бы разрешить один из важных вопросов взаимного недопонимания граждан с представителями ОАО «Славянка», либо ООО «ГУЖФ».
Вызывает огромные сомнения, что перезаключение договоров обслуживания жилого фонда городков с собственниками имущества с ООО «Главное Управление Жилищным фондом» с незначительным уставным капиталом не изменит кардинально ситуацию в лучшую сторону.
Основными социальными проблемами жителей г.Наро-Фоминск-11 Московской области являются:
медицинское обслуживание гражданских лиц осуществляется за 40 км в г.Наро-Фоминск (на сегодняшний день, несколько раз в неделю в госпиталь приезжают районные врачи и принимают местное население, газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen);
отсутствует закреплённый за нашей территорией участковый уполномоченный;
отсутствует аптечный пункт;
власти Боровского района Калужской области предложили с 1 сентября 2015г. малышам митяевского детского сада пойти в новый садик в населённом пункте г.Ермолино, который расположен в 10 км от нас (газета «НГ-Регион» от 2 июля 2015г., статья «Статус не определён», http://ngregion.ru/ekonomika/status-ne-opredelen);
водители скорой помощи, в зимний период времени, отказывались подъезжать к конкретному адресу проживания больных, требующих экстренной госпитализации по причине плохого состояния дорожного покрытия (Хабаров Иван Михайлович, дом № 13, кв. 47, тел.(964)146-8191);
водители такси иногда отказываются подъезжать к конкретному адресу проживания жителей, по причине ужасного состояния дорожного покрытия;
льготы, предусмотренные социальными картами жителей Московской области на территории Боровского района Калужской области не распространяются! Т.е. льготной категории граждан Подмосковья для того чтобы добраться до медицинского учреждения или в иные государственные и социальные органы Наро-Фоминского района Московской области необходимо оплачивать услуги проезда в общественном авто/ железнодорожном транспорте при передвижениях по территории Боровского района Калужской области;
не разрабатываются мероприятия по созданию на территории городка дополнительных мест коллективной парковки автотранспорта (парковка автомобилей осуществляется на проезжей части, у подъездов, на газонах, что может затруднить подъезд ТС оперативных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и нарушает природоохранное законодательство!!!);
плохое качество предоставляемых услуг сотовой связи (телефонные аппараты с картами всех известных операторов работают в городке не стабильно, либо в определённых частях населённого пункта). Данная проблема не позволит произвести своевременное оповещение и информирование людей в кратчайшие сроки о возникающих чрезвычайных ситуациях;
после проведения мероприятий по изменению административно-территориального устройства Калужской области (образование нового населённого пункта) на жителей военного городка не будут распространяться меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Московской области!!!

Вместе с тем, должностные лица военного ведомства в течении 10 лет не могут достроить и ввести в эксплуатацию новые очистные сооружения (координаты: 55,273119, 36,560464) нашего городка. В результате, продукты жизнедеятельности (стоки) имеющие отрицательные органолептические показатели в нарушение СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», без соответствующей очистки и разрешения, в нарушение требований ч.6 ст.56 и п.6 ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации, не соблюдая санитарные правила и нормы, самотёком, по грунту (ручей протяжённостью 2 км) попадают в р.Истерьма между населёнными пунктами Ильино и Атрепьево, далее в р.Протва и тем самым наносят непоправимый ущерб экологии - водным и земельным ресурсам Боровского района. При изменении в данном районе направления ветра «на городок», жителями ощущается своеобразный неприятный «хозфикальный» запах. Интересными остаётся факты, что согласно данных открытых источников в в/ч 02014 расположен пункт экологического контроля 1"б", а на «Яндекс.карте» загрязнение отображается как безымянный ручей - приток р.Истерьма. Администрация Калужской области, Боровского района, руководство МУП «Экологический центр», собственник данного объекта, обслуживающая организация, контролирующие органы бездействуют и не предпринимают должных мер к ликвидации длящегося загрязнения окружающей среды. Министерство обороны Российской Федерации проверять обоснованность расходования средств, при строительстве очистных сооружений и называть конкретные сроки их строительства и введения в эксплуатацию отказываются.
Подтверждающие фотодокументы находятся по следующему адресу: http://sgrigoryev.livejournal.com/9729.html.
Важно отметить, что по данным, опубликованным в сети интернет, аналогичная ситуация с загрязнением окружающей среды по причине аварии на канализационном коллекторе ОАО «Славянка» сложилась в населённом пункте Министерства обороны Российской Федерации п.Каширина (военный городок Чебакуль-1) Челябинской области (https://vk.com/video264735323_171492885, https://vk.com/video264735323_171452691?list=f3068021c2bb2712de).
Обращаю Ваше внимание на состояние всей улично-дорожной сети жилой зоны городка, придворовых территорий, которые возможно составляют казну Российской Федерации и по причине ненадлежащего исполнения неизвестными должностными лицами ФГКУ «202 КЭЧ района» МО РФ и его правопреемника - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ требований ст.29 Федерального закона «О совершенствовании учёта федерального имущества» не приняли мер учёта и закрепления в качестве имущества. По этим обстоятельствам, дороги пришли в негодность, на них отсутствует разметка и соответствующие дорожные знаки, предусмотренные ПДД, они не соответствовали государственным стандартам, и длительное время эксплуатировались в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ 10807-78 «Знаки дорожные. Общие технические условия», ГОСТ 13508-74 «Разметка дорожная», ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и соответственно, на них, до настоящего времени, не возможно целевым назначением выделить финансирование работ по содержанию и обустройству.
Имеющиеся повреждения дорожного покрытия, бордюрного камня, отсутствие пешеходных тротуаров-дорожек, дорожных знаков, разметки, на сегодняшний день, возможно представляют общественную опасность для жителей городка и участников дорожного движения и не дают возможность гражданам свободно реализовывать их конституционные права, так как передвижение по ним затруднительно, не только для пешеходов, так и транспортных средств, в том числе велосипедистов, роллеров, школьников, передвигающихся в «школьном» автобусе и просто молодых родителей выгуливающих в детских колясках своих юных чад. В соответствии со ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В нашем городке данная норма закона по непонятным причинам не соблюдается.
Направляемые мной, с июля 2013г. по настоящее время, в соответствии с п.11 Положения «О ГИБДД МВД России», ст.12 ФЗ «О полиции», п.3 ч.1. ст.28.1, ч.1, ст.29.13 КоАП Российской Федерации, обращения в ОГИБДД по Наро-Фоминскому району Московской области, УГИБДД по Калужской и непосредственно в Министерство обороны России, не приводят к ожидаемому результату в максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93. Сложилось впечатление, что работники полиции не способны добросовестно, всесторонне и полно исполнять свои функциональные обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, закреплённых в п.19 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции» и преднамеренно затягивали процесс установления собственника дорог, предприятия ответственного за их содержание и не предпринимали к ним должных мер государственного принуждения, либо временного ограничения. В свою очередь собственник (правообладатель) или обслуживающая организация, с каким-то непонятным умыслом, в течение длительного промежутка времени, исчисляемого годами, не проводили плановых ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений дорожного покрытия и восстановлению (обновлению) атрибутов дорог.
По имеющимся данным, требующим проверки, около 2,5-3 лет назад денежные средства на ремонт дорог якобы выделялись то ли Филиалу Калужский ОАО «Славянка» (с 1.01.2015г. оперативно ликвидирован!!!), то ли войсковой части 02014, когда в городке начали готовиться к переезду к новому месту дислокации, но они, по неизвестным причинам, так и не были потрачены по прямому назначению!!!
Кроме того, важно учесть, что согласно ответа Заместителя руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации Д. Малярчука от 12 декабря 2013г., исх. № 370/ 1/ 2/ 17725 и С. Лоскутова от 4 декабря 2014г., исх. № 370/ 2/ 1/ 17739 ОАО «Славянка», как обслуживающая организация, в рамках реализации Государственного контракта от 28 февраля 2013г. № 197/ ЗК/ 2013/ ДРГЗ заключенного с Министерством обороны России обязана производить работы по ремонту дорожного покрытия городка, тротуаров, восстановлению дорожного ограждения в соответствии с Планами текущего ремонта, утверждёнными заместителем Министра обороны по представлениям районных представителей государственного заказчика и Департамента ЭС и ОКУ воинских частей и организаций Минобороны России. Интересно, сколько таких представлений направлялось, и направлялись ли они вообще?! Так, как с даты заключения контракта, указанные должностными лицами МО РФ услуги (работы) Филиалом Калужский ОАО «Славянка» не производились.
Вместе с тем, согласно ответа советника Департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации Л. Некрасовой от 1 июля 2015г. № A-26-15-59910791, в соответствии с пунктом 3 приложения № 8 постановления Гостроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) относится к работам капитального характера и входят в функции Департамента строительства Минобороны России.
В прошлом году, ямы частично засыпали щебнем и битым кирпичом, якобы за счёт личных средств бывшего командира в/ ч 02014 Шамина Д.Г. В этом году производили какие-то дополнительные работы, но характер данных действий носил, в основном, предвыборный, популистский характер!!! Сделанного, явно не достаточно для приведения полотна в должное соответствие. Всё дорожное покрытие жилой части городка и придворовых территория, по-прежнему, не отвечают ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 10807-78, ГОСТ 13508-74, ГОСТ 23457-86 и СНиП 2.05.02-85!!!
Важно отметить, что согласно ответу начальника УГИИБДД по Калужской области А.А. Холопова от 3 октября 2015г. № Г-110, проведённым обследованием основного подъезда к военному городку и центральной улицы, выбоин, размер которых превышает допустимые требования не установлено, о чём было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ. Комичность данного ответа заключается в том, что в своём обращении, я отмечал, что всё дорожное покрытие жилой зоны городка и придворовых территорий пришло в негодность, не соответствует ГОСТам, а обследование, Госинспектором БДД УГИБДД по Калужской области майором полиции А.С. Кузнецовым, по непонятным причинам, произведено только основного подъезда к городку и центральной улицы!?! Что за избирательность такая?!?
Необходимо отметить, что по данным, опубликованным в сети интернет, аналогичная ситуация с состоянием дорожного покрытия сложилась в населённых пунктах Министерства обороны Российской Федерации: Ногинск-9, Клин-9, Серпухов-15 (http://www.ridus.ru/news/44974/), военном городке № 17 (1) г.Новосибирск (https://vk.com/mc17live) и др.
Отдельно обращаю Ваше внимание, что на территории городка отсутствуют детские, спортивные площадки, отвечающие современным государственным стандартам, правилам безопасности и техническим нормам, построенные (приведённые в соответствие) на бюджетные средства!!! Сооружения находятся в полуразрушенном состоянии, длительное время не ремонтировались и создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. Данные обстоятельства являются нарушением Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, введённых в действие приказом Госстроя России от 15 декабря 1999г. № 153, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, введённых в действие постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170, ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п. 6.2, 6.6, 6.7, 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Министерство обороны РФ, Управляющие компании Филиал Тверской (Калужский) ОАО «Славянка» и ООО «ГУЖФ» их обслуживание, ремонт, модернизацию не производили и не производят!!! Куда, они делись с баланса ведомства и были ли предусмотрены вообще, не известно. Почему командование воинской части, ДИО МО России и ФГКУ «ЦТУИО» не предпринимало меры к их учёту в качестве имущества?! Каким образом происходила передача дел, имущества и должности?!
Обращаю Ваше внимание, что согласно данным, опубликованным в сети интернет, аналогичная ситуация с детскими игровыми площадками сложилась в населённых пунктах Министерства обороны Российской Федерации: Клин-9, военный городок № 17 (1), расположенном в г.Новосибирск (https://vk.com/mc17live).
Выделенный в свое время командованием войсковой части для благих целей - обустройства в нём спортивно-развлекательного учреждения - стрелкового тира, контейнер от ракеты длительное время располагался рядом с ГОК, но затем пропал, при неизвестных для многих жителей обстоятельствах.
Положительным моментом является то, что летом текущего года группа инициативных офицеров воинской части, напротив жилого дома № 8, из личных средств возвели детскую площадку!!! Но данное обстоятельство не является решением вопроса с Государственным подходом!!!
Принятия безотлагательных мер реагирования заслуживает ситуация сложившаяся в детском дошкольном учреждении ДОУ № 8 в/ч 02014, который в реестрах дошкольных образовательных учреждений Московской и Калужской областей не значится. Его деятельность осуществляется без лицензии. Объекты имущества и прилегающая территория не учтены установленным порядком в качестве федерального имущества, техническая и кадастровая паспортизация не проведена, право собственности должным образом не оформлено. В зимний период времени помещения отапливаются плохо, температура в группах не превышает 10 градусов, воспитателям приходится использовать электрические обогреватели, что не отвечает требованиям пожаробезопасности. Электрические приборы, проводка, трубы отопления требуют замены. Отсутствует горячая вода, дети умываются и моют руки холодной водой. Оконные рамы, входные двери требуют ремонта и замены. Уличные элементы игровых площадок, веранды требуют ремонта. На элементах строительных конструкций имеются грибковые проявления и моховидные наросты. Отмечают периодическое появление грызунов. Территория детского сада плохо освещается в вечернее и ночное время. В помещении отсутствует пожарная и охранная сигнализация. По причине «нелегальности» детского сада, решение многих проблем ложится на плечи персонала, кошельки родителей и командования части. Социальные льготы и перспективы профессионального развития у работников детского сада отсутствуют.
Правомерность нахождения на территории городка, на 3-м этаже здания общежития, Детской поликлиники от Наро-Фоминска, её санитарное состояние, материальное обеспечение вызывает массу «неудобных» для военных и чиновников вопросов, которые в течении длительного времени не разрешаются Администрацией Наро-Фоминского района Московской области.
Общая ситуация в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.Боровск-1» является положительной, хотя и в данном Учреждении имеются свои проблемы. В профилактических целях МОУ «СОШ № 4» заслуживает проведения ознакомительного мониторинга.
По вопросам имеющихся проблем в военном городке Митяево по средствам социальной сети Twitter, в надежде на понимание и оказание помощи, я 23 марта 2014г. обратился к члену политической партии «Единая Россия» - Депутату ГД России Хинштейну А.Е., на что получил от него ответ обратиться в Госкино!!! Считаю, что данный ответ некорректен и не достоин координатора Партии «Единая Россия» - Депутата!!! Скриншот ответа имеется.
Проведённая спустя 6 месяцев!!! после направления к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А., 23 мая 2014г. моего обращения, Военной прокуратурой ракетных войск стратегического назначения – войсковая часть 30642 (исх. № 3964 от 16 декабря 2014г., проверку проводил с выездом на место старший помощник военного прокурора Багдасаров А.А., сл. тел.(495)597-5795, моб. тел.(925)145-8272) проверка, а так же повторные проверки проведённые 10 марта 2015г. и по обращению от 26 июня 2015г. (исх. № 3694 от 7 октября 2015г.), проведены не всесторонне, не полно, поверхностно и свелись к подтверждению в очередной раз сообщённых мной сведений, направлению представлений, возможному вероятностному привлечению виновных к ответственности и так и не выявили других явных нарушений закона, которые нельзя не заметить и по которым необходимо безотлагательно принимать меры прокурорского реагирования для обеспечения законности на подведомственных объектах.
Проверки, вынесенные представления о нарушениях законности и направленные информационные письма не внесли ясности в конкретные сроки устранения имеющихся в военном городке «острых-критических» проблем!!! А главное, пока не изменили ситуацию кардинально, в лучшую сторону!!! Не решили ОСНОВНЫЕ проблемные вопросы: АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ населённого пункта и определения БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЯ имущества!!!
Не проверены юридические основания получения Филиалом Тверской (Калужский) ОАО «Славянка» денежных средств с жителей городка за услуги ЖКХ и из бюджета Министерства обороны России за услуги по содержанию объектов казарменного фонда в условиях отсутствия балансодержателя имущества!?! Не проверена правомерность сдачи в аренду (передачи в частную собственность) здания овощного магазина. Не установлен период неблагоприятного воздействия на состояние почв и водных ресурсов Боровского района Калужской области. Не определён ущерб причинённый почвам (землям) региона на основании имеющихся в Росприроднадзоре методик и конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых данное загрязнение происходит и сегодня (согласно ответа Росприроднадзора по Калужской области от 12 мая 2015г. исх. № 01-14/ 38 они занимаются обсчётом ущерба, причиненного окружающей среде, как я понял из телефонного разговора, только водным ресурса, так как пробы земли (грунта) при проверках не забирались и не исследовались, исп.Комиссарова С.Н., раб. тел.(4842)79-66-07). Не проведена проверка порядка расходования денежных средств, при строительстве новых недостроенных очистных сооружений. Выводы прокуратуры сделаны без учёта ч.1 ст.44, ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, ст. 39, ст.41 Федерального закона «Об охране окружающей среды», санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к качеству почвы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003г.). Не направлены запросы (не вынесены представления) в территориальные управления Росимущества Московской и Калужской областей на предмет установления фактического собственника объектов недвижимости городка и принятия мер учёта объектов недвижимости возможно составляющих казну Российской Федерации и его закреплению. Не проведена полная инвентаризация объектов недвижимости городка, воинской части и «ремзавода». Не определены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых, в течении длительного периода времени, в нарушение требований ст.29 Федерального закона «О совершенствовании учёта федерального имущества» и Положения об учёте федерального имущества, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества» объекты городка не были учтены как федеральное имущество в определённые положением сроки. Не определены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых улично-дорожная сеть городка не была учтена и закреплена в качестве имущества МО РФ, что привело к её полному разрушению и невозможности осуществлять финансирование работ по содержанию. Не проверена информация о возможном самоустранении сотрудников ОГИБДД по Наро-Фоминскому району Московской области, УГИБДД по Калужской и какие меры ими предпринимались для установления собственника дорог (обслуживающей) организации с 2013г.!!! (в имеющихся ответах из МО РФ, ОАО «Славянка» обязана производить работы по ремонту дорожного покрытия при определённых условиях). Так, как в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и изданному в его развитие постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций!!! Какие меры государственного принуждения к ним применялись и применялись ли вообще, а также сведения о нецелевом использовании денежных средств якобы выделенных на ремонт дорог. Не установлены и не привлечены к ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых детские (спортивные) площадки (объекты) военного городка находятся в полуразрушенном состоянии и не учтены на балансе оборонного ведомства. Не установлены и не понесли ответственности конкретные виновные лица, от действия, бездействия и при попустительстве которых не исполнены «майские» Указы и Поручения № Пр-2651ГС, п.1а, № Пр-3366 от 22 ноября 2010г, № 601 от 7 мая 2012г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Президента Российской Федерации В.В. Путина, а также требования Закона РФ от 8 декабря 2011г. № 423-ФЗ. Так и не приняты меры прокурорского реагирования по партийной линии к члену партии «Единая Россия» - Депутату Государственной думы Хинштейну А.Е., порекомендовавшему мне обратиться с вышеописанными проблемами в Госкино!!! Не проверены и другие нарушения, указанные в данном обращении!!!
Во всем имеющимся многообразии нарушений, единственным значимым достижением органов Военной прокуратуры является иск о понуждении Министерства обороны Российской Федерации к строительству очистных сооружений, рассматриваемый с июня 2015г. Пресненским районным судом г.Москвы, тел. (499)254-6879.
Проведёнными прокурорским проверками, так и не определён круг всех должностных лиц причастных к фактам имеющихся нарушений действующего законодательства Российской Федерации и не дана юридическая оценка действий, в рамках их должностных обязанностей!!!
В сложившихся обстоятельствах, Главы Администраций субъектов федерации, муниципалитетов, Министерства обороны РФ, иных государственных контролирующих и надзорных органов, зная о ситуации, вокруг населенных пунктов г.Наро-Фоминск-11, Серпухов-15, Сергиев-Посад-15, военный городок № 17 (1) г.Новосибирск, Ногинск-9, Клин-9 и других, в течении длительного времени не обладают достаточным созидательными намерениями, а также не используют имеющиеся государственно-административные полномочия для её полного и окончательного разрешения, пытаются переложить значимые вопросы на жителей военных городков и в большинстве случаев ничего не предпринимать, либо их решения преднамеренно затягивают.
Своим безразличием, бездействием, отсутствием наступательности, и неспособностью решать сложные административно-территориальные и социально-бытовые проблемы жителей по Государственному нерадивые чиновники различных ведомств подрывают авторитет действующей власти и благоприятствуют развитию теневой экономики и коррупции, а также порождают проявления социальной напряжённости среди населения.
Сообщённые мной доводы требуют оперативного вмешательства со стороны Государства и проведения полной и всесторонней проверки с привлечением представителей общественности, специалистов различных заинтересованных структур и ведомств, необходимых для объективного разрешения сформулированных проблемных вопросов.



Григорьев Сергей Владленович, (964)342-1020
Российская Федерация, 249011, Калужская область, г.Боровск, микрорайон «Митяево», дом 12, кв.10, e-mail: [email protected]

Приложенные файлы

  • docx 11308109
    Размер файла: 67 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий